據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)阜寧法院涉訴信訪案件呈逐年遞增的趨勢(shì)，2006年58件（次），2007年67件（次），2008年75件（次）。該院通過(guò)對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行研究，分析產(chǎn)生的原因，并積極尋求解決對(duì)策。

一、原因分析

1、目前我國(guó)正處在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的關(guān)鍵期。社會(huì)關(guān)系的變化，利益格局的調(diào)整，社會(huì)矛盾的交織人們的關(guān)系類(lèi)型從單位社會(huì)中的權(quán)力服從關(guān)系轉(zhuǎn)向契約社會(huì)中的平權(quán)關(guān)系。

2、民眾受幾千年中國(guó)傳統(tǒng)的“懼訟”和“仇訟”思想，習(xí)慣于通過(guò)行政手段解決糾紛，并把信訪作為加大其勝訴的一個(gè)重要籌碼。

3、當(dāng)事人法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，但受法律知識(shí)水平的制約，對(duì)于如何運(yùn)用法律武器實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益缺乏必要的認(rèn)識(shí)。     

4、強(qiáng)勢(shì)信訪刺激了民眾上訪的熱情。信訪機(jī)構(gòu)增多、權(quán)力增強(qiáng)，由一個(gè)傳達(dá)社會(huì)信息的渠道逐步變成了解決糾紛的正式機(jī)構(gòu)，致使民眾“信訪”不“信法”。

5、信訪機(jī)制不健全，一定程度上放任了信訪案件的發(fā)生。表現(xiàn)在：處理不及時(shí)導(dǎo)致信訪工作久拖不決；責(zé)任不明確導(dǎo)致信訪工作相互推諉；調(diào)查不全面導(dǎo)致信訪工作處理不到位；庇護(hù)不處理導(dǎo)致信訪工作有始無(wú)終；接待不冷靜導(dǎo)致信訪工作升級(jí)越級(jí)。

二、解決對(duì)策

1、建立健全案件質(zhì)量保障機(jī)制，從源頭上防止和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。

2、建立健全信訪領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)有效處理涉訴信訪案件。將信訪工作列為“一把手工程”，對(duì)信訪老戶實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)“五定三包”制度，做到定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門(mén)、定責(zé)任人、定息訴時(shí)間、定工作要求；包解決問(wèn)題、包勸返疏導(dǎo)、包無(wú)進(jìn)省赴京訪。

3、建立健全信息收集、交流、反饋機(jī)制，及時(shí)掌握涉訴上訪的動(dòng)態(tài)情況，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。

4、建立健全對(duì)無(wú)理纏訴纏訪的處理機(jī)制，依法保障信訪工作和諧有序進(jìn)行。