自2008年下半年開始，受到宏觀經(jīng)濟形勢影響，全國各級法院受案情況均受到不同程度的影響，但就中小城市法院受理的因企業(yè)資金鏈斷裂、業(yè)務量下滑、企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)引發(fā)的各類民事糾紛中，民間借貸案件和勞動爭議案件是受宏觀經(jīng)濟形勢變化影響最為直接和明顯的案件。 

    一、民間借貸案件和勞動爭議案件的受案量均明顯上升

自2008年9月1日至2009年3月20日止，民一庭受理的民間借貸案件是111件，而2007年9月1日至2008年3月20日的受案量僅為69件，上升幅度近61%。

自2008年9月1日至2009年3月20日止，民一庭受理的勞動爭議案件是91件， 2007年9月1日至2008年3月20日的受案量為246件。雖然，從統(tǒng)計數(shù)字來看前一年度的受案量明顯高于本年度，但若將不同原告訴同一被告的情況視為一案（本年度無拆分立案的情況），我們就會發(fā)現(xiàn)，上一年度依同一立案標準受理的勞動爭議案件數(shù)僅為68件，本年度較上年度上升33%。

二、向民間借貸、勞動爭議案件被告送達應訴材料的難度明顯提高

本庭自去年下半年以來收到的寄送應訴材料回執(zhí)中，有大量是因“原址查無此人或者地址不明”被退回的，這一情況在2009年春節(jié)以后表現(xiàn)更為明顯。民一庭為將應訴材料送至被告手中，加大了外勤直接送達的力度。本院在送達和審理過程中了解到，很多民間借貸、勞動爭議案件的被告都是在宏觀經(jīng)濟蕭條期因經(jīng)營虧損而外逃避債，或者因裁員、拖欠工資、企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)導致了勞動爭議的發(fā)生。

三、財產(chǎn)保全數(shù)量明顯提高

因統(tǒng)計不便，我們無法準確提供有關財產(chǎn)保全的案件數(shù)量，但據(jù)本庭承辦民間借貸案件的法官和外勤保全人員的反映，因受宏觀經(jīng)濟形勢影響，民間借貸案件和勞動爭議案件原告方申請財產(chǎn)保全的數(shù)量較往年直線走高。

四、被告方履行能力的降低致使案件調解難度加大

中小私營業(yè)主是眾多經(jīng)濟實體中抗風險能力相對較差的群體，邗江法院管轄的區(qū)域內(nèi)有眾多的中小私營業(yè)主，他們曾為邗江經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻，但也在這次危機中受到很大的沖擊，大量中小私營業(yè)主的虧損、甚至破產(chǎn)、停產(chǎn)，成為民間借貸和勞動爭議案件的被告。本庭在審理中發(fā)現(xiàn)，因被告履行能力的降低，無法在短期內(nèi)還清債務或解決勞資糾紛，調解協(xié)議難以達成，加之原告在此特殊時期對被告信心不足，也導致了調解難度的增加。

面對嚴峻的形勢，法院必須審時度勢的調整審判思路，化解矛盾，有效地開展危機下的審判工作。民一庭提出：

一、強化以當事人為本的審判理念

在經(jīng)濟蕭條期，當事人對遇到的實際困難會有較以往更強烈的焦躁情緒，法官更要轉變冷橫硬煩的工作作風，多點耐心，多作解釋。無論是在庭審中還是在處理來信來訪、接待當事人、組織雙方當事人進行調解的時候，都要從有利于化解矛盾出發(fā)，多做當事人的思想工作，通過辯法析理，徹底解決當事人之間的糾紛和當事人與社會的矛盾。

二、及時分案，快審快結

考慮到在特殊的時期，當事人間的矛盾極易引發(fā)連鎖效應甚至升級為社會矛盾的情況。民一庭提出，要及時從立案庭領取本庭案件，全庭增強對因金融危機引發(fā)的案件的敏感性，由庭長在第一時間理清案情，及時分案并加強審判督導，必須對因金融危機引發(fā)的案件做到快審快結，切實發(fā)揮民一庭保障民生的積極作用。

三、積極運行司法救助機制

宏觀經(jīng)濟的衰退必然導致更多的經(jīng)濟困難群體到我院訴訟。民一庭重申，必須加大訴訟費用減、免、緩交的的力度，讓經(jīng)濟確有困難的弱勢群體當事人打得起官司，依法保障其合法權益，盡最大努力消除不安定因素，實現(xiàn)案結事了。

四、靈活采取財產(chǎn)保全措施

民一庭提出，要從保民生、促發(fā)展的角度出發(fā)，使司法行為既要充分保障人民合法權益又要維持企業(yè)有序發(fā)展。對受到金融危機沖擊的企業(yè)和個人，在實施財產(chǎn)保全措施時，要充分考慮他們的承受能力，使他們不因不當?shù)谋Ｈ┥霞铀?

五、加大調解力度

在不利的經(jīng)濟形勢下，提高案件被告的履行到位率具有更加重要的意義，這不僅涉及當事人合法利益的維護問題，也攸關化解矛盾和穩(wěn)定社會秩序。從審判經(jīng)驗來看，雙方在自愿基礎上達成的調解協(xié)議更易被當事人所接受，因此依調解協(xié)議實現(xiàn)的履行到位率也相對較高，而且調解的過程本身也對矛盾激化起到了重要的弱化作用。民一庭提出，全庭人員要理解此經(jīng)濟形勢下的當事人心理，善用、巧用調解方法和技巧。民一庭自今年開始試行的“外勤助調”機制，使法院組織調解的時點提前，已對快審快結案件起到了積極成效，民一庭還要在以后的工作中繼續(xù)探索和完善民事調解工作，使調解這一糾紛解決機制在特殊時期里發(fā)揮其應有的作用。