深入推進三項重點工作，是中國特色社會主義政法事業新的偉大實踐。在過去的一年中，江蘇法院化解涉訴矛盾糾紛工作開展得怎樣，作為省委領導對今年法院這項工作有哪些具體要求？全國兩會前夕，本報記者采訪了全國人大代表、江蘇省委常委、政法委書記、省人大常委會黨組副書記、副主任林祥國。

 

   記者：在三項重點工作中，涉訴矛盾糾紛化解是基礎也是難點，作為省委領導，您怎樣評價江蘇法院開展涉訴矛盾糾紛化解這項工作的？

 

   林祥國：全省法院突出工作重點，加大工作力度，深入推進涉訴矛盾糾紛化解工作，已取得了明顯成效。全省法院共開展訴前調解案件133750件，調解成功122420件，訴前調解成功率為91.53%，訴訟服務中心建設獲全省政法工作創新獎。為了減少涉訴矛盾的存量，全省法院將清理涉訴信訪積案和執行積案作為主攻方向，全面排查摸底，健全工作臺賬，加強動態管理。納入集中清理的8407件涉訴信訪案件，已化解8377件，化解率為99.64%，重點涉訴信訪案件息訴率為99.92%。納入清理范圍的2008年、2009年程序終結的執行案件84891件全部清理完畢，清理率為100%。在中央政法委召開的深入推進涉法涉訴信訪清積評查會議上，江蘇高院作了經驗交流發言。全省法院大力開展向陳燕萍同志學習活動，推廣陳燕萍工作法，廣大法官“定紛止爭，案結事了”的意識進一步增強，疏導群眾情緒、協調社會關系、解決實際問題的本領進一步提高。據國家權威調查機構的調查，人民群眾對江蘇法院涉訴矛盾糾紛化解工作成效的滿意率達98.47%。

 

   記者：從您介紹的情況看，江蘇法院這項工作開展得扎實深入，并取得了明顯成效。那么，在建立涉訴矛盾糾紛化解工作的長效機制方面，江蘇法院又做了哪些工作？

 

   林祥國：在這方面，省高院發揮了指導、協調、規范、統籌的積極作用。他們將2010年確定為全省法院涉訴矛盾糾紛集中化解年，明確了抓源頭、清積案、強基層、提能力、建機制等五個方面的具體任務，狠抓組織發動、責任分解、督促檢查、業績考評等關鍵環節。

 

省高院制定出臺了加強訴前調解工作的意見，與省公安廳、省總工會、省婦聯等9家單位聯合出臺了加強訴調對接工作機制建設的意見，進一步完善訴訟服務中心訴前調解、案件分流、判后答疑、材料收轉、約見法官等諸多服務職能。省高院制定下發了關于提高一審民事案件質量的指導意見，就多發性涉訴矛盾糾紛編寫了勞動爭議、工傷行政認定等9類案件審理指南，統一基層司法尺度。省高院制定出臺了涉訴矛盾糾紛社會穩定風險評估、加強執行督促、加強行政訴訟協調等規范性文件。為提高清案質量，省高院制定出臺了涉訴信訪綜合治理、涉訴信訪責任查究、涉訴信訪化解結案標準等規范性文件。省高院還在全省法院建立了涉訴矛盾糾紛分析年報制度，定期對轄區內易發、多發案件進行分析評估，為地方黨委、政府決策提供參考。為確保各項涉訴矛盾糾紛化解措施落到實處，省高院制定出臺了《全省法院涉訴矛盾糾紛化解工作考評辦法》，大大推動了涉訴矛盾糾紛化解工作深入開展。

 

   記者：2011年是“十二五”規劃的開局之年。江蘇法院必定進一步將涉訴矛盾糾紛化解工作推向深入。您對全省法院今年深化這項工作有哪些要求？

 

   林祥國：我認為，在去年工作的基礎上，一是要始終堅持以群眾工作統攬涉訴矛盾糾紛化解工作。二是要在涉訴矛盾糾紛源頭治理上下工夫。三是要進一步組織開展涉訴信訪和執行案件清積工作。四是要高標準、高質量推進案件評查活動。五是要提高涉訴矛盾糾紛化解工作成效。