2004年道路交通安全法實(shí)施以來,道路交通事故人身損害賠償案件呈不斷上升態(tài)勢，且在民事案件中所占比例越來越高。此類案件中因確定損失范圍的需要，經(jīng)常涉及誤工、護(hù)理、營養(yǎng)等三項(xiàng)期限（三期）及傷殘情況等法醫(yī)學(xué)專業(yè)問題。同時(shí)在多數(shù)情況下，被告方對原告訴訟請求的認(rèn)可程度與原告預(yù)期的訴訟效果會(huì)產(chǎn)生較大差異，因此雙方一般會(huì)在訴訟中申請司法鑒定。但目前本市司法鑒定機(jī)構(gòu)較少，而涉及鑒定的案件較多，較長的鑒定過程和不菲的鑒定費(fèi)用加大了案件處理的難度，并進(jìn)而影響民事審判質(zhì)效。為此，北塘法院對2008年審結(jié)的266年道路交通事故人身損害賠償案件進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中有189件案件的當(dāng)事人申請司法鑒定，達(dá)到71.05%。對此，北塘法院進(jìn)行了專門的分析，并提出如下建議：

一、將鑒定程序提前至立案受理之前。如果原告能在立案時(shí)就能提供權(quán)威機(jī)構(gòu)的司法鑒定意見書，或立案前由法院鑒定部門直接安排鑒定，則法院在受理案件后，可以及時(shí)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。因各項(xiàng)賠償費(fèi)用有據(jù)可循，雙方在公平、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解的可能性大大提高。

二、制訂可以直接參照適用的“三期”標(biāo)準(zhǔn)。與各保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，邀請相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)的專家參與，參照上海市司法鑒定辦公室下發(fā)的《人身損害受傷人員休息期、營養(yǎng)期、護(hù)理期評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定公平合理的適合無錫市實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)，并在案件的審理中參照適用。只要制定的標(biāo)準(zhǔn)公平合理，承辦人可以說服原告在自身權(quán)益得到保護(hù)的前提下，降低訴訟成本，減少訴累，和諧解決糾紛，盡早息訴止?fàn)帯?SPAN lang=EN-US>

三、變司法鑒定為司法咨詢。變司法鑒定為司法咨詢，關(guān)系到案件能否得到快速公正審理的實(shí)際需要，是切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的一條重要途徑。通過出具《咨詢意見書》的方式縮減審限，能有效解決鑒定機(jī)構(gòu)較少而涉及鑒定的民事案件較多的矛盾，提高審判質(zhì)效，并減少當(dāng)事人訴累、降低訴訟成本。承辦人要告知當(dāng)事人目前人民法院司法鑒定狀況和專業(yè)司法咨詢?nèi)藛T的能力素質(zhì)所達(dá)到的水平，盡可能幫助當(dāng)事人分析利弊，在取得當(dāng)事人信任的前提下，由專業(yè)法咨詢?nèi)藛T對傷者的傷殘等級(jí)和三期進(jìn)行說明，使當(dāng)事人采用司法咨詢這一形式來確定賠償額，達(dá)成統(tǒng)一意見。

四、建議交警部門委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定。有相當(dāng)部分案件，在訴訟前無法協(xié)調(diào)的原因，是雙方無損害范圍的客觀基礎(chǔ)。其中最重要的部分是“三期”及傷殘程度，同時(shí)公安內(nèi)部的交通事故傷殘鑒定組又不具有法定鑒定資質(zhì)，因此交警部門通常不再委托鑒定，致使當(dāng)事人無法在訴前調(diào)解。如交警部門能夠在處理事故時(shí)委托法定鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，一方面可以減少訴訟案件，另一方面即使訴訟也可能提高訴訟效率。及時(shí)解決困擾審判工作中鑒定難的“瓶頸”問題，可以使審判環(huán)節(jié)和鑒定環(huán)節(jié)配合更加合理，提高審判工作的質(zhì)量和效率，使司法資源得到更加合理的配置。因此，北塘法院將進(jìn)行有效的解決措施，同時(shí)也期望審判管理層能夠予以重視。