一、農(nóng)民犯罪的特點(diǎn)

近年來農(nóng)民犯罪日益增多，已成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盱眙法院從2002年以來共判決人犯1206人，其中農(nóng)民為816人，占已判決總?cè)藬?shù)的68%。農(nóng)民犯罪有種種原因，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

特點(diǎn)之一：犯罪種類多，涉及面廣。我院統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映的刑法規(guī)定的常見刑事犯罪種類、罪名，均可在農(nóng)民犯罪中找到實(shí)際案例。

特點(diǎn)之二：盜竊犯罪比例高，農(nóng)民盜竊犯罪突出。據(jù)我院近三年來的統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，在所判決的各類刑事案件中，盜竊犯罪占全部刑事案件的20%以上，共判決盜竊犯305人，其中農(nóng)民犯盜竊罪人數(shù)為244人，占判決盜竊人犯總?cè)藬?shù)的80%。

特點(diǎn)之三：糾合作案多、團(tuán)伙犯罪突出。一方面，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)因宗族勢力、土地、山林糾紛等引發(fā)的群眾性械斗事件突出。另一方面，在盜竊、搶劫等刑事案件中，二人以上或偶爾糾合、或形成相對穩(wěn)定的團(tuán)伙作案的所占比例高。

特點(diǎn)之四：重新犯罪突出，反偵破能力提高。據(jù)我院近三年來的統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，農(nóng)民累犯人數(shù)達(dá)到86人。近年，幾年前犯罪判刑的大多數(shù)犯罪分子陸續(xù)刑滿釋放，這部分人有的在服刑期間不思悔改，刑釋后瘋狂報(bào)復(fù)社會(huì)，殺人、強(qiáng)奸、盜竊、搶劫，無惡不作。因?yàn)檫@些人曾受到法律的打擊，他們重新犯罪時(shí)，手段更加殘忍，行為更加隱秘，計(jì)劃更加周密，反偵破能力提高，從而增大了公安機(jī)關(guān)偵察破案的難度。

特點(diǎn)之五：農(nóng)民“性犯罪”問題突出。貧乏的農(nóng)村社會(huì)文化生活，充裕的農(nóng)閑時(shí)間，淫穢物品泛濫，為黃賭毒提供了便利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院從2002年以來，共判決強(qiáng)奸、容留賣淫、介紹賣淫、強(qiáng)制猥褻婦女、兒童等“性”犯罪分子75人，而其中農(nóng)民就有59人，占判決人犯總?cè)藬?shù)的80%。

特點(diǎn)之六：農(nóng)民犯罪男性較多，文化水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從我院2002年以來判決的農(nóng)民罪犯中，男性占整個(gè)農(nóng)民犯罪總數(shù)的98%，初中以下文化程度的占整個(gè)農(nóng)民犯罪人數(shù)的90%。農(nóng)民犯罪呈現(xiàn)低文化、低齡化趨勢，這與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)教育水平落后密切相關(guān)。

特點(diǎn)之七：暴力犯罪突出。農(nóng)民犯罪往往以暴力犯罪形式出現(xiàn)，他們在實(shí)施盜竊、搶劫時(shí)，往往是持刀弄棒，明火執(zhí)仗，或事先是隱蔽作案，一旦發(fā)現(xiàn)，就打傷人，殺死人。

特點(diǎn)之八：流動(dòng)犯罪突出。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村勞動(dòng)力剩余，城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人員的有益補(bǔ)充。但由于管理跟不上，其中裹夾著的不少違法犯罪分子大肆作案，甲地盜竊、搶劫，乙地銷贓。

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

產(chǎn)生上述問題的原因主要是由于以下幾個(gè)方面的矛盾引發(fā)的：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后與物質(zhì)需求日益提高之間的矛盾。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但落后的社會(huì)生產(chǎn)力水平，原始的耕作方式，致使農(nóng)村沒有形成適應(yīng)市場變化具有競爭力的集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處在一個(gè)低的發(fā)展水平上。大多數(shù)農(nóng)民在擺脫貧困以后，已不滿足于溫飽水平，看到部分農(nóng)民通過勞動(dòng)致富及城市人的高額消費(fèi)，使少數(shù)思想意識(shí)不好的人產(chǎn)生提高物質(zhì)生活水平的強(qiáng)烈愿望，消費(fèi)欲望的膨脹在不能通過正當(dāng)途徑滿足之后，便用不法手段來達(dá)到自己的目的，違法犯罪就成為必然。

2、社會(huì)管理任務(wù)的加重與社會(huì)控制弱化之間的矛盾。農(nóng)村土地承包在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)關(guān)系及社會(huì)生活生產(chǎn)等方面的變化，分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式帶來了新的問題和矛盾，婚姻、家庭、生產(chǎn)、生活等民事糾紛大量增加，在很大程度上加大了社會(huì)管理的任務(wù)和難度；而另一方面由于集體經(jīng)濟(jì)的相對削弱降低了基層組織的支配力，導(dǎo)致相當(dāng)一部分基層組織處于不健全或癱瘓狀態(tài)，民調(diào)組織工作力度不夠，矛盾化解不及時(shí)，造成矛盾升級，民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件。

3、思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變與教育的滯后之間的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村社會(huì)注入了新的生機(jī)和活力，但同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面作用也沖擊著人們的思想觀念，部分農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀、道德觀在一定程度上被扭曲，把物質(zhì)利益的獲取作為自己的唯一目的；而另一方面，農(nóng)村的教育機(jī)制不健全，一些中小學(xué)校被取消，文盲、半文盲不斷增加，教育的嚴(yán)重滯后，降低了農(nóng)民的文化素質(zhì)，使部分農(nóng)民的錯(cuò)誤觀念不能得到及時(shí)糾正，從而走上違法犯罪的道路。

4、農(nóng)村人口增長與農(nóng)村土地資源不足之間的矛盾。計(jì)劃生育政策在一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)“死角”，人口的增長，與有限的土地產(chǎn)生的矛盾，使得勞動(dòng)力過剩，雖然大部分剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，但還有一些“懶漢” 終日無所事事，勢必給治安造成消極影響；生活物質(zhì)在總量一定的情況下，人口的增加導(dǎo)致生活水平下降，為生存、生活，在不能通過正當(dāng)手段獲得財(cái)產(chǎn)時(shí)，侵財(cái)?shù)倪`法犯罪行為也就難以避免了。

三、解決問題的對策

1、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。大力開展各種文化教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大農(nóng)民能夠做到自我約束、自我管理。加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，使農(nóng)民知法、懂法，自覺地用法、守法，并充分發(fā)揮民調(diào)組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用。

2、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。要進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，積極培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，搞好農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)民的主要精力都集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。要充分發(fā)揮村組干部、村民代表和黨員代表的聯(lián)系紐帶作用，積極引導(dǎo)廣大村民解放思想、踏實(shí)勞動(dòng)、勤奮致富。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把兩委班子真正建設(shè)成為有凝聚力、戰(zhàn)斗力能夠帶領(lǐng)全村廣大農(nóng)民共同致富奔小康團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推進(jìn)村級民主決策，加強(qiáng)村務(wù)公開、民主管理工作，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理。

4、加大打擊力度，震懾犯罪分子。要充分發(fā)揮“嚴(yán)打”攻勢，采取集中打擊與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法，對農(nóng)村常見多發(fā)性犯罪堅(jiān)決打擊。通過嚴(yán)懲犯罪，震懾犯罪分子，教育廣大農(nóng)民。同時(shí)，提倡見義勇為，鼓勵(lì)農(nóng)民積極同違法犯罪作斗爭。

5、全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好農(nóng)村治安各項(xiàng)措施。要建立廣泛的治安防范機(jī)制，全面建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控組織，落實(shí)民警治安工作責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“矛盾調(diào)解處理中心”作用，把矛盾糾紛解決在盟芽狀態(tài)之中。通過在廣大群眾中大力開展法制宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成人人參與的良好社會(huì)風(fēng)氣。