葛寅:對法院文化建設的途徑思考
作者:葛寅 發布時間:2009-03-10 瀏覽次數:1788
法院文化是社會主義主流文化的重要組成部分,是激勵法官積極向上的精神力量,是維系法院隊伍整體形象的精神紐帶,是法院建設不可或缺的“軟實力”。近年來,法院文化建設已引起各級的普遍重視,進行了有益的探索和實踐,但仍然存有兩種錯誤傾向,一個是把法院文化建設庸俗化,片面理解為僅僅建個書屋,擺設名言警句圖片等;另一個是把法院文化與法院工作和建設實際相脫離,空談理念價值,缺乏實際內容。筆者以為,法院文化建設必須結合法院審判執行、隊伍建設、行政管理等工作實際,致力于法院的政治文化、精神文化、制度文化、行為文化、物質文化建設,著力打造新形勢下法官職業群體特有的精神風范、職業品質和行為規范。
1、與思想政治建設相結合加強政治文化建設。
思想政治工作本身就是一種特定的、更高層次的文化活動,它的使命是培養干警樹立堅定的政治信仰和政治信念。通過開展系統全面科學的政治教育和政治活動,如深入開展社會主義法治理念、三個代表重要思想、科學發展觀以及“大學習大討論”活動,學習貫徹黨的重要會議精神和重要文件,舉辦和參加重大紀念活動,學習黨員干部先進事跡等,使黨的理論、綱領、方針、政策形成深厚的政治文化去影響和塑造干警,不斷強化干警的政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識,增強對中國特色社會主義的政治認同、感情認同和理論認同,自覺用“三個至上”這個與時俱進的馬克思主義最新理論成果武裝頭腦,用科學發展觀指導法院工作,用構建和諧社會的目標檢驗法院工作成效,使黨的主張和理論在法院實踐中得到貫徹落實。
2、與審判執行工作相結合加強精神文化建設。
法院文化建設是為法院履行司法職能服務的,目的是塑造法院整體的精神風貌,造就法官鮮明的職業氣質,使公正與效率成為法官自覺追求。一是培養忠于法律精神。法官代表國家執行法律,是公平正義的象征,必須忠于法律。法官的審判只有忠實于憲法和法律,法治秩序才能得到維護,人民才能依賴司法,司法的公信力才能真正樹立。我們引導法官認清自己的職業特點和職業使命,以維護審判獨立和法律權威為崇高使命,牢固樹立無私無畏的品德,堅決抵制各種不當干擾。二是培養秉公執法精神。公正是法官職業精神和法院文化的核心,也是社會大眾的需求,民主法治建設首先應以平等與公正為基石。我們要求法官在思考問題、處理案件時要出以公心,處處以國家的利益、人民的利益為重,不能從個人、家庭或者小團體的利益出發,不能把個人情感需求帶到案件審理中去,更不能辦關系案、人性案、金錢案,做公平正義的捍衛者。三是培養清正廉潔精神。法官不公正的裁判則是污染了法治的“水源”,這是法文化的經典。法官的公正權威很大程度上取決于廉潔。我們大力加強廉政文化建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,開展“廉政文化示范點”和“廉潔司法示范庭”創建活動。最高院“五個嚴禁”公布以后,我們把它作為具有時代內涵的廉政文化建設舉措,立即進行廣泛的學習教育,要求法官堅決守住職業底線。四是培養爭先創優精神。實踐社會主義法治理念,落實司法服務大局、司法服務人民的要求,必須優質高效地司法,我們堅持把建設“一流隊伍、一流管理、一流業績、一流法院”的目標,注入干警的靈魂,通過制度設計,領導身體力行,激發干警爭先創優的熱情。
3、與隊伍建設相結合加強職業文化建設。
法院文化建設要堅持以人為本,著力提升人的素質和境界。一要開展創建“學習型法院”活動,引導干警樹立“學習為本”、“終身學習”、“學用結合”等先進的學習理念,制定學習計劃,明確學習內容,建立學習制度,把學習考核結果納入干警崗位目標,從而調動干警學習的責任感和緊迫感。二要著力抓好職業技能培訓。針對職業特點和隊伍的學歷情況,本著“干什么、學什么、專什么”的要求,提倡崗位練兵成才,通過開展各類培訓、學術交流、法官論壇、評比競賽等活動,著力提升領導干部的創新能力、法官和諧司法能力、書記員庭審記錄能力、綜合部門人員文字寫作能力。三要提升干警的人文素質。法官應正確定位自己的社會角色,必須以拳拳之心,對社會秩序和社會正義負有責任感,通過裁判一個個具體案件,使社會公平正義得到實現;法官還要對他人和群眾的利益特別是弱勢群體的利益抱以最大的關注和關愛,從某種意義上說,法官是替弱者(受害者)說話的,關心弱者,正確運用法律武器懲惡揚善,就是彰顯法官的人文素質。
4、與日常管理相結合加強制度文化建設。
加強制度建設,是法院加強自身建設,提高審判質效的必然選擇。一是健全完善制度。結合工作實際進行制度創建,建立完善公正司法、依法辦案、廉潔自律、行政管理等完整系統的規章制度。二是明確落實制度的責任。要求政治處、紀檢監察、審判管理辦公室、行政裝備科等職能部門嚴格抓好政治教育制度、黨風廉政責任制、審判制度、后勤財務制度等制度的落實。三是提高落實制度的自覺性。教育干警增強自律、自控、自覺意識,把自覺落實制度作為重要素質,做到領導在與不在一個樣、上級檢查與不檢查一個樣。
5、與基礎設施建設相結合加強物質文化建設。
現代化的法院基礎設施是法院文化建設的載體,我們著力將現代化的司法理念融合于其中,實現法院文化的物化。一是在基礎設施和公共場所設置法院文化元素,使人一進法院便感到法院文化撲面而來。二是提升信息化水平,運用現代科技手段承載、傳播法院文化。三是加強文化場所建設,建立院史陳列室、榮譽室、文化活動室等法院文化基地,使法院文化無處不在、無時不有,起到潛移默化的作用。