刑事和解，是指在刑事訴訟程序運行過程中，被害人和加害人（即被告人或犯罪嫌疑人）以認(rèn)罪、賠償、道歉等方式達成諒解以后，國家專門機關(guān)不再追究加害人刑事責(zé)任或者對其從輕處罰的一種案件處理方式。即被害人和加害人達成一種協(xié)議和諒解，促使國家機關(guān)不再追究刑事責(zé)任或者從輕處罰的訴訟制度。刑事和解的正確適用，不僅是社會主義司法以人為本、落實寬嚴(yán)相濟刑事政策、構(gòu)建和諧社會的需要，而且也是提倡誠信友愛、增強全社會活力、維持安定有序、協(xié)調(diào)人與自然和諧相處之社會關(guān)系的必然要求，同時還有利于節(jié)約司法成本、提高訴訟效率、實現(xiàn)罪犯再社會化。但在司法實踐中，隨著刑事和解適用率的提高，刑事和解的局限性和消極性也日益彰顯出來：和解中只重視經(jīng)濟賠償、而忽視精神撫慰，雙方當(dāng)事人利用和解規(guī)避法律、致使“以金錢換刑期”、“以金錢換緩刑”的案件屢見不鮮，出現(xiàn)了“以錢贖刑”的怪現(xiàn)象。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)務(wù)必引起有關(guān)部門的高度重視。

刑事和解中出現(xiàn)“以錢贖刑”現(xiàn)象，究其原因主要有四：一是被害人權(quán)力的濫用。有的被害人往往抓住加害人軟脅、急于刑事和解的心理，獅子大開口，漫天要價，加害人或其近親屬迫于無奈只得傾囊或借款來和解，以求得案件的“私了”。二是加害人“花錢免災(zāi)”思想作崇。有的加害人自恃經(jīng)濟條件好，認(rèn)為可通過主動賠付錢款，就能避免或大大減輕刑罰。于是，用錢誘引或脅迫被害人，迫使被害人為經(jīng)濟利益而違心地接受刑事和解。在社會上造成刑事和解就是“賠錢免刑”或“拿錢買刑”的印象。三是法律適用不平等。這種以金錢為媒介的正義出讓，并非人人都能承受，有能力用金錢“消化”罪行的人只能是一部分人。因缺乏金錢能力無法進行適度賠償以求得刑事和解，從而無法避免牢獄之災(zāi)的人，會因此對司法公正產(chǎn)生懷疑，在部分人群中會潛在的引發(fā)“以金錢換刑期”、“以金錢換緩刑”的預(yù)期心理。四是一些辦案人員存在急功近利的思想。視所有輕微刑事案件均實現(xiàn)刑事和解為辦案效果的最高境界。在刑事和解中，只重視用金錢來彌補被害人的損失，而忽視了真誠悔過、精神上的撫慰。

為完善立法，堵塞漏洞，制止當(dāng)事人規(guī)避法律行為，筆者試圖對實踐中較為突出的問題提出以下四個方面的法律對策，以避免刑事和解中“以錢贖刑”現(xiàn)象的發(fā)生。

首先，建立刑事和解的宣傳教育機制。在社會上，要大力宣傳刑事和解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要意義和積極作用，使民眾對刑事和解與案件“私了”有正確的認(rèn)知。在司法人員中，要強化刑事和解的執(zhí)行能力，嚴(yán)格刑事和解的適用范圍、條件和程序，既要重視物質(zhì)賠償，也不可忽視精神撫慰，避免因刑事和解不當(dāng)而產(chǎn)生負面的社會影響。在加害人方面，要高度重視加害人的真誠悔過。對其進行法律警告威懾教育，使其真正認(rèn)罪伏法，真誠悔過，避免加害人出現(xiàn)輕易即可被免除刑罰的心理而促成其重新犯罪。在被害人方面，要對其進行必要的精神撫慰，了解其同意和解的真正原因，避免因種種因素使其被動接受和解而產(chǎn)生對司法機關(guān)或加害人的仇視和怨恨，從而實施報復(fù)性犯罪。

其次，參照民事訴訟建立刑事和解賠償金額標(biāo)準(zhǔn)。因為在刑事和解中，被害方往往抓住對方軟脅、獅子大開口，漫天要價，而作為調(diào)停中立方的檢察機關(guān)，為了遵循自愿原則，又不好對此干涉太多，如果刑事和解賠償金額有明確標(biāo)準(zhǔn)，就會有效防止被害人漫天要價這一問題的發(fā)生。因此，我們在司法實踐中應(yīng)參照民事訴訟并高于其民事判決賠償數(shù)額，而建立一個刑事和解賠償標(biāo)準(zhǔn)。

再次，公安司法機關(guān)法律監(jiān)督工作不能缺位。刑事和解雖是當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)，但公安司法機關(guān)的辦案人員不能置身度外，仍要依法進行法律監(jiān)督。無論是在批捕、起訴環(huán)節(jié)，還是在庭審階段，刑事和解案件的和解過程都要至于公權(quán)力的監(jiān)督下，公安司法機關(guān)要對和解的范圍、條件、程序、自愿性等進行監(jiān)督，并對結(jié)果予以確認(rèn)。缺少監(jiān)督的刑事和解難免會引發(fā)公眾類似“以錢贖罪”、“以錢買刑”的質(zhì)疑。

最后，建立刑事和解擔(dān)保制度。我們的設(shè)想是由國家建立專門的被害人賠償基金，原則上由加害人按和解協(xié)議確定的數(shù)額對被害人及時進行賠償，如果加害人確實經(jīng)濟困難，一時無力支付賠償金的，由加害人提出申請，并由其近親屬提供擔(dān)保，在一定時間內(nèi)向國家歸還，然后從國家賠償金中先行墊付給被害人，建立擔(dān)保制度，就是不使刑事和解成為“有錢人”獨享的制度。此點應(yīng)在相關(guān)司法解釋或者法律規(guī)定中明確，唯有如此，刑事和解才能真正做到和得起，解得了，才能實現(xiàn)法律面前人人平等，才能真正實現(xiàn)刑事和解制度的設(shè)計初衷。