已近春天，，地處蘇北的清浦區(qū)法院依然備受寒風凜冽的煎熬，試問一句“冬天來了，春天還會遠嗎”該法院干警的高昂工作激情，正敲醒沉寂的蘇北大地，“欲與天公試比高，創(chuàng)業(yè)、爭先、爭一流。”正激勵著全體干警奮發(fā)向上。

　　該院訴訟服務中心被省總工會授予“工人先鋒號”，被市文明委評為“優(yōu)質(zhì)服務示范窗口”，被市中級人民法院評為“規(guī)范化立案窗口”，被省高院表彰為“全省法院訴訟服務中心建設(shè)工作先進集體。 清浦法院民一庭被正式命名為”2010年度省級青年文明號“。全省僅有4家法院獲此殊榮，這是清浦法院今年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的又一亮點，也是該院共青團工作在爭創(chuàng)省級榮譽上的開山之作。”創(chuàng)業(yè)、爭先、爭一流“--淮安市清浦區(qū)法院的院訓為我們揭開了答案。

　　群眾零距離，愛的奉獻

　　“為我們區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)拿出新舉措設(shè)置村官，為百姓謀福利。”筆者看到這是2011年，清浦區(qū)法院院長王新陽在鹽河鎮(zhèn)為村民修路辦實事中的一句肺腑之言。

　　轉(zhuǎn)變司法作風，在“兩聯(lián)一掛”活動中，不斷擴大走訪范圍，積極創(chuàng)新聯(lián)系形式，拓展聯(lián)系渠道，在走訪企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)活動中，體察民情、考量民意，努力滿足群眾的司法需求。　  為此，清浦法院緊緊圍繞重點項目、重點工程、重點企業(yè)以及黨委關(guān)心的重點工作，推出服務經(jīng)濟發(fā)展、促進社會管理創(chuàng)新的司法良策，制定服務大局的各種文件，并向有關(guān)部門發(fā)出司法建議56份，其中《關(guān)于依法支持和保障全區(qū)“三大板塊”建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障的意見》被區(qū)委趙正蘭書記批示肯定，5項服務大局活動被區(qū)政府《政務動態(tài)》刊載，9份文件被區(qū)人大和區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)。在區(qū)委領(lǐng)導的批復中，充分肯定了清浦法院主動作為，提供司法保障采取的有效措施和取到的良好效果。同時該院積極開展“兩聯(lián)一掛”活動，深入企業(yè)走訪調(diào)研，針對企業(yè)存在的合同簽訂、管理考核、勞資發(fā)放等問題提出改進建議。班子成員掛鉤重點項目，聯(lián)系維科工業(yè)園、常發(fā)集團精密齒輪生產(chǎn)線、金康實業(yè)等投資項目，實地調(diào)研項目進展情況，協(xié)調(diào)化解涉法難題，得到園區(qū)企業(yè)的一致認同。進一步強化群眾觀念、增進群眾感情、端正司法理念、改進司法作風。清浦法院組織參加12.4全國法制宣傳日集中宣傳活動。宣傳活動以“深入學習宣傳憲法、大力弘揚法治精神”為主題，以現(xiàn)場咨詢、普法材料發(fā)放、圖板展示為主要活動形式。此次活動共接受法律咨詢70余人次，發(fā)放宣傳材料450余份。

　　創(chuàng)新工作方法，38名法官聯(lián)系全區(qū)85個村（居），走訪重點企業(yè)47家，開展巡回審判，注重民商事案件調(diào)解，耐心細致地做好思想教育和法律疏導工作，及時化解矛盾糾紛。目前，受理涉及走訪企業(yè)、重點工程、社區(qū)類糾紛案件671件，審結(jié)657件，挽回經(jīng)濟損失430余萬元，其中，調(diào)解結(jié)案463件，調(diào)撤率69%。

　　強化愛心接力輻射，不斷擴大柔性司法影響。打造愛心法院、爭當愛心法官、踐行愛心司法，將“愛心”融入到審判工作中，強化能動司法理念，采用多種糾紛解決方式，采用貼近群眾的司法方式，保護弱勢群體的合法利益。延伸愛心奉獻，對確有困難的當事人捐款捐物、減免訴訟費、給留守兒童送書包和文具，上門為敬老院老人和孤兒院孩子送水果、衣物、食品。對維權(quán)案件做到快審快執(zhí)，在法律允許的范圍內(nèi) 最大限度照顧勞動者的利益。

　　便民服務，一路上有你

　　該院的“訴訟服務中心” 以信息化建設(shè)為突破口，對原有立案場所進行改、擴建，力求布局合理。區(qū)分立案、等候、查詢、導訴、調(diào)解、信訪等區(qū)域，規(guī)范標識，現(xiàn)有近150平方米的訴訟服務大廳一間，有導訴、立案審查、收退費、材料收轉(zhuǎn)等功能，配有飲水機及一次性紙杯專供當事人飲用，配有訴訟指南、電視宣傳廣告機、墨水、鋼筆、老花鏡以及訴訟材料紙殘疾人訴訟標識等方便當事人起訴及申請執(zhí)行。有辦公室7間（包括調(diào)解工作室一間，調(diào)解室一間，訴調(diào)對接工作室一間，人民調(diào)解工作室一間），電子觸摸屏1臺，電子顯示屏2臺，電腦11臺，打印機4臺，全部實行立案網(wǎng)絡化管理；外線電話3部，已開通12368江蘇省法院語音查詢電話，設(shè)置投訴電話和意見箱；訴訟服務專用汽車1輛；另外有信訪接待室2間，服務實施和辦公實施已經(jīng)到位，整個訴訟服務中心做到寬敞、明亮、整潔，服務功能設(shè)置符合“一站式”服務要求。“沒想到糾紛不進法庭也可以解決，現(xiàn)在打官司真是太快了！”這是王某起訴某人民間借貸糾紛一案，經(jīng)清浦法院訴前調(diào)解，雙方達成了調(diào)解協(xié)議，原告拿到對方主動送來的標的款后說的一番話。

　　該院創(chuàng)新服務方式，強化協(xié)調(diào)，實現(xiàn)服務民生零距離。充分發(fā)揮訴訟服務中心的“窗口”、“橋梁”和“紐帶”作用，開辟“綠色通道”，開展前置服務、上門服務、跟蹤服務活動，特事特辦、急事急辦，最大限度地維護群眾利益。為審執(zhí)部門提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，訴前分流糾紛1500余件。加強訴訟輔助事務的集約化管理，接轉(zhuǎn)材料380余份、約見法官630余次、判后答疑790余次，樹立了和諧、民主、文明窗口單位的良好形象。承諾窗口服務滿意101%，全心全意服務民生。中心成立以來，共接待群眾6000余人次，提供案件信息查詢850余次，提供訴訟指導1530余次，法律咨詢3300余次，督促執(zhí)行230人次，提供電話查詢2300余人次。同時構(gòu)建以窗口接待、12368江蘇省法院語音查詢電話，法院投訴電話和意見箱為信息服務平臺，實現(xiàn)服務民生零距離。去年，緊密結(jié)合自身工作實施了“五件為民實事”，為困難當事人緩減免訴訟費65萬余元，時刻讓群眾沐浴司法的“春風”，感受司法的“溫暖”。

　　情牽群眾，我的父老鄉(xiāng)親

　　清浦法院堅持服務群眾觀念，針對群體性糾紛案件成立維權(quán)“綠色通道”，集中力量加大審執(zhí)力度。涉群案件執(zhí)結(jié)率、標的額到位率均100%，取得良好的社會效果。該院近日成功處置一起因某房地產(chǎn)商延遲交付房屋引起的案件，200多名當事人在中秋前夕集中兌現(xiàn)執(zhí)行款。“下面，請點到名字的人依次上來簽字領(lǐng)款”。9月7日，一場案件款兌現(xiàn)大會在人民法庭召開，集中向200名當事人發(fā)放案件執(zhí)行款100萬余元。突出重點，體現(xiàn)民意。全力保障全區(qū)投資建設(shè)，對涉及引資開發(fā)的各類案件實行優(yōu)先立案。積極參與綜合治理，密切關(guān)注司法領(lǐng)域涉及社會管理的苗頭性、傾向性問題，開展“十百千”法律宣講和法治講座50余次，向有關(guān)部門報送調(diào)查報告和司法建議15份，展現(xiàn)了親民護民的良好形象。培育公信，贏得民心。運用高效快捷的立案調(diào)解方式解決糾紛1230件，司法確認各類糾紛165件，分別提升103%、57%。完善人民調(diào)解機制，聘請市人大代表張桂珍來院參與調(diào)解工作。據(jù)來院群眾問卷調(diào)查表統(tǒng)計，100%的群眾對窗口服務表示“很滿意”。

　　“執(zhí)行難”一直困擾法院的工作，該院為了當事人合法權(quán)益得以實現(xiàn)，不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作方法：凌晨行動、執(zhí)行110、公告執(zhí)行、查封扣押等等，傾心盡力投入執(zhí)行工作中。眾多“老賴”在執(zhí)行法官朱傳賢強大的執(zhí)行攻勢下低下了頭。

　　為了更加有效地提升法官司法為民的能力，該院組織開展了以比能力看辦案數(shù)量質(zhì)量，比水平看辦案效果和能否案結(jié)事了，比貢獻看創(chuàng)先爭優(yōu)成果和業(yè)績考評的位次為內(nèi)容的“三比三看”辦案競賽、優(yōu)秀法律文書評比、庭審觀摩等活動，扎實開展清理重點信訪案件和執(zhí)行積案活動，認真開展“萬起案件評查”專項活動，實實在在地維護群眾利益，為群眾辦實事。訴前調(diào)解辦公室法官促使一個個當事人握手言和。

　　聯(lián)系群眾，陽光總在風雨后

　　定期舉辦法院開放日活動，，讓社會各界了解法院工作程序。

　　法院開放日是該院聯(lián)系群眾、打造陽光法院的一個縮影，自去年開展活動以來，已有近千余名各界群眾、機關(guān)干部、部隊官兵、學生老師走進法院參觀，群眾與法院、法官零距離的接觸，更加深入的了解、支持、監(jiān)督法院工作。

　　通過召開人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)群眾代表座談會、組織庭審觀摩、人民陪審員陪審案件等形式，進一步加深人民群眾對法院工作的了解，提升對法院工作的滿意度。主動深入企業(yè)，開展就案講法；邀請企業(yè)管理人員觀摩涉企業(yè)、勞動糾紛等案件庭審；選擇典型性案例，深入社區(qū)開展巡回審判；針對普遍性的問題，向企業(yè)發(fā)出司法建議，延伸法律服務，為企業(yè)又好又快地發(fā)展提供法律保障。今年以來，該院共組織法官深入企業(yè)就案講法67場（次），邀請企業(yè)管理人員庭審觀摩達300多人（次），開展巡回審判78場（次），向重點企業(yè)發(fā)出司法建議83份。　群眾工作做得好，不僅人民群眾滿意，而且也受到了當?shù)攸h委政府的高度肯定。清浦區(qū)委常委、政法委書記陳灼對該院的工作給予高度贊揚，號召全區(qū)政法機關(guān)學習借鑒法院的工作方法。　9月20日，在全市加強和創(chuàng)新社會管理暨深化平安淮安建設(shè)大會上，清浦法院被市委、市政府表彰為2006-2010年度全市社會綜合治理先進集體。市委劉永忠書記親自為該院頒獎。12月29日，在全省法院參與社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上，該院被表彰為推進社會管理創(chuàng)新先進集體。近年來，該院一手抓審判工作，一手抓促進社會管理創(chuàng)新，在院社共建、社區(qū)矯正、成立交通巡回法庭、引入公安信息平臺等方面形成特色亮點，多次受到上級法院肯定。

　　清浦法院在行政審判工作中堅持“為大局服務，為人民司法”宗旨，以提升全區(qū)法治建設(shè)水平為目標，不斷創(chuàng)新工作機制，扎實推進行政首長出庭應訴工作，既提高了行政審判的社會效果，也提升了地方法治建設(shè)水平。2011年該院審理的區(qū)級機關(guān)為被告的行政訴訟案件中，行政首長出庭應訴率達到100%。

　　該院定期向區(qū)政法委匯報行政首長出庭應訴情況，每年底對行政首長出庭應訴案件進行分析總結(jié)，報送區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導。今年初，又研究出臺了《行政首長出庭應訴聯(lián)動告知制度》《行政敗訴案件通報制度》等規(guī)范性文件，區(qū)委、人大有關(guān)領(lǐng)導對此也高度重視，為開展好行政首長出庭應訴工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

　　為避免出庭形式化，該院從自身做起，對每起行政案件嚴格審查，進一步加強與行政機關(guān)的溝通、交流，引導行政首長利用公開庭審的機會宣傳行政法律、法規(guī)，化解行政爭議，全面了解本機關(guān)工作狀況并加以改進，不斷提高依法行政的水平和執(zhí)政為民的理念。

　　豐富干警業(yè)余文化生活，特別的愛給特別的你

　　主動關(guān)心干警生活，傾聽干警呼聲，了解干警情緒，把握干警需求，努力為干警辦好事、做實事、解難事。對內(nèi)部干警體現(xiàn)人文關(guān)懷，開展過生日送蛋糕、送鮮花和送祝福、干警生病探望等“暖人心”活動。該院始終把工會建家活動作為推動科學發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮工會“紐帶、服務、凝聚、維護”作用。清浦法院工會、團委聯(lián)合舉辦了以“開心攝影, 快樂工作”為主題的攝影培訓班。該院院領(lǐng)導、中層干部及攝影愛好者計五十余人參加了培訓班。培訓采取邀請市區(qū)在國家頗有影響力和深厚攝影藝術(shù)造詣的攝影家來院集中授課和技能競賽兩種方式進行,授課內(nèi)容緊密結(jié)合當前法院宣傳工作實際，圍繞攝影藝術(shù)、技術(shù)的提升和加強展開。清浦法院監(jiān)察室主任林志在最高人民法院為慶祝建黨九十周年舉辦的<<法治 法院 法官>>全國法院情景書畫攝影展活動中取得了驕人成績，榮獲書法類二等獎。為紀念建黨90周年，弘揚法院文化，清浦法院在全院推廣普及太極拳，引導干警樹立科學、文明、健康的工作和生活方式。該院以黨支部為團隊進行干警學打太極拳比賽，通過比賽激發(fā)了干警合作理念、集體觀念和創(chuàng)先爭優(yōu)精神。清浦法院被省總工會授予“模范職工之家”稱號，成為全市唯一獲此殊榮的基層法院。該院在現(xiàn)有600余平方米場地上建有健身房、棋牌室、乒乓球室、老干部活動室、閱覽室、網(wǎng)吧等活動場所。積極開展工會活動，不斷豐富干警業(yè)余生活。舉辦演講比賽，展示朝氣蓬勃、健康向上的精神風貌。舉辦書畫展出，提升干警業(yè)余生活品味。舉辦水上運動會，培養(yǎng)健康向上、張弛有道的工作模式。舉辦文體周活動，設(shè)拔河、羽毛球等10多個比賽項目，全體會員都能在歡樂祥和的氛圍中爭上游、比水平。舉辦迎新春聯(lián)歡會，節(jié)目自編自導自演，增進同事間的友誼。據(jù)悉，2008年以來，該院工會先后獲得區(qū)工會工作優(yōu)勝 單位、全市“三星聯(lián)合職工之家”、“女工工作先進集體”等榮譽稱號。