江蘇省建湖縣地處蘇北黃海之濱，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。在這富有靈動氣息的水鄉(xiāng)，活躍著一個(gè)理念新、行動實(shí)的基層司法集體--建湖縣人民法院。

　　近年來，建湖法院始終遵循“知是行之始，行是知之成”的實(shí)踐規(guī)律，堅(jiān)持內(nèi)修理念、外樹形象，務(wù)實(shí)苦干，創(chuàng)先爭優(yōu)，先后獲得“全省優(yōu)秀法院”、全省集體二等功等榮譽(yù)。

　　■打開心門

　　“為有源頭活水來”

　　2012年12月8日，建湖法院邀請了全國模范法官陳燕萍為全院干警作題為“陳燕萍工作法”的精彩報(bào)告。

　　報(bào)告廳座無虛席，200多位干警凝神靜聽，認(rèn)真記錄，不時(shí)響起陣陣掌聲。

　　“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，就是充分發(fā)揮先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的示范作用，激發(fā)全院干警的工作熱情。”建湖法院院長李悅說。

　　工欲善其事，必先利其器。建湖法院始終堅(jiān)持用理念指引學(xué)習(xí)型法院的建設(shè)，著力鍛塑理想信念之魂。

　　走進(jìn)建湖法院，給人的最大感受是法院既注重掀起學(xué)習(xí)的“頭腦風(fēng)暴”，也著力追求文化熏陶的潛移默化。

　　在二樓大廳“法院文化驛站”，一股文化氣息撲面而來。

　　首先映入眼簾的是“厚德、尚法、公信、惟民”八字院訓(xùn)。整個(gè)大廳布置形式多樣，內(nèi)涵豐富，設(shè)有院長寄語、院訓(xùn)簡介、法系衍變、著名法典、清風(fēng)廉語、特色裁判等十二大特色板塊，營造了以學(xué)術(shù)文化匯智、以活動文化聚力的文化氛圍。

　　“修文以律己、鑒史以正身。”始建于2011年的院史陳列室，簡約而豐盈，展現(xiàn)了該院六十一年的崢嶸歲月，傳遞著奮發(fā)向上的正能量，已成為新進(jìn)干警接受職業(yè)尊榮教育的“第一課堂”。

　　為豐富干警文化生活，提升干警文化素養(yǎng)，陶冶干警文化情操，建湖法院還開辟了“第二課堂”。在緊張的審判工作之余，組織干警外出進(jìn)行“紅色考察”、拓展訓(xùn)練，舉辦書畫攝影、征文演講系列活動，成立球類、棋類等興趣活動小組。

　　培養(yǎng)學(xué)習(xí)型和能力型的“雙型”人才工程，是推動法院工作科學(xué)發(fā)展的重要引擎和活力之源。

　　2009年以來，建湖法院招錄入院的干警無一流失，人人樂意在法院建功立業(yè)，奧秘何在？“靠的是工作留人、情感留人、事業(yè)留人。”李悅?cè)缡钦f。

　　該院刑庭法官張瑞蘭，徐州豐縣人，1998年畢業(yè)于南京師范大學(xué)法律系，當(dāng)年公務(wù)員招錄選擇了建湖法院。這位客籍“才女”會不會“孔雀東南飛”？

　　對此，院領(lǐng)導(dǎo)真是費(fèi)了不少心，不僅在思想上關(guān)心她所思，而且在生活上幫助她所需，使她很快融入了法院這個(gè)大家，并在建湖建立了一個(gè)幸福的小家。

　　談到自己的成長歷程，張瑞蘭深有感觸：“我所在的法院是助人成才的基地，是能夠讓有志者展示才華的舞臺，我愿意在這里奉獻(xiàn)自己的青春和人生。”

　　為留住人才，建湖法院放手培養(yǎng)青年干警。2010年初，建湖法院就推出三項(xiàng)舉措，使一批可塑人才脫穎而出：

　　傳幫帶。新進(jìn)人員與資深法官“一對一”結(jié)對，實(shí)施“導(dǎo)師制”，著力提升其“實(shí)戰(zhàn)”能力，為新人成長夯實(shí)根基。

　　搭平臺。定期將有潛質(zhì)的青年法官送出院門深造，鼓勵他們在崗成才，現(xiàn)已有19名青年法官在讀或已經(jīng)取得研究生學(xué)歷（學(xué)位），占全院干警總數(shù)的15%。

　　給位子。每年拿出一部分崗位用于青年干警競爭，讓他們有施展才華的機(jī)會、提升司法能力的空間。僅2008年招錄的3名新人中，就有2名被提拔到中層副職崗位鍛煉。

　　■擦亮窗口

　　“一枝一葉總關(guān)情”

　　春節(jié)前不久的一個(gè)早晨，建湖法院訴訟服務(wù)中心“愛民工作室”迎來了一群敲鑼打鼓、手捧錦旗的農(nóng)民工。

　　這17位農(nóng)民工均來自連云港市東海縣，在建湖某企業(yè)打工，因工作原因，其中13名工人集體離職。但企業(yè)老板以工人單方辭職為由，拒付工資。無奈之下，他們撥通了建湖法院訴訟服務(wù)熱線。

　　一個(gè)小時(shí)后，法官即趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過六個(gè)小時(shí)入情入理的協(xié)商調(diào)解，最終企業(yè)老板不僅同意支付工資，還愿意補(bǔ)貼他們回家的路費(fèi)。

　　這是建湖法院眾多訴前調(diào)解成功案件中的一例。為了體現(xiàn)便民快捷的宗旨，2010年初，該院建成了“一站式、全方位、多層次、門診式”的訴訟服務(wù)中心，特別推行“特色門診”服務(wù)，分別設(shè)立了勞動爭議、交通事故、民間借貸、離婚糾紛等專項(xiàng)調(diào)解室。

　　建湖法院對大額債務(wù)實(shí)行“訴前調(diào)解保證制度”，防止假訟發(fā)生；對婚姻家庭糾紛案件定期回訪，確保案結(jié)事了人和；設(shè)立法官工作室、社會審判聯(lián)系點(diǎn)，健全巡回審判長效機(jī)制，把法庭開到當(dāng)事人家中或田間地頭，切實(shí)方便群眾訴訟。

　　同時(shí)，該院深入開展大走訪深化“三解三促”活動，定期組織干警深入基層訪民情、察民意、聽民聲，定期登門向結(jié)對幫扶的33戶貧困戶送溫暖。

　　挑起大梁 “直掛云帆濟(jì)滄海”

　　民營經(jīng)濟(jì)是建湖縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定大局。積極保障和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成為建湖法院服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　正達(dá)米業(yè)有限公司為當(dāng)?shù)匾恍⌒兔駹I企業(yè)，由于流動資金不足，導(dǎo)致經(jīng)營出現(xiàn)困難。2010年3月，公司向法院提起破產(chǎn)申請。

　　“300多萬元的債務(wù)，28名職工的飯碗，21名債權(quán)人的債權(quán)；職工、債權(quán)人、債務(wù)人，如何平衡諸方利益？”建湖法院副院長劉長力深感責(zé)任重大。

　　“服務(wù)小微企業(yè)，是我們義不容辭的責(zé)任。”院分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民二庭法官迎難而上，積極釋法明理，努力引導(dǎo)債權(quán)人權(quán)衡和解與破產(chǎn)的利弊，爭取債權(quán)人的諒解。

　　經(jīng)多次協(xié)商，米業(yè)公司償還了部分欠款，并與未全額受償?shù)膫鶛?quán)人達(dá)成和解，米業(yè)公司獲得“重生”。

　　服務(wù)發(fā)展，建湖法院出實(shí)招、求實(shí)效。近兩年，面對眾多小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)的陣痛問題，該院深入調(diào)研，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于為全縣小微企業(yè)健康發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的指導(dǎo)意見》；健全完善了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施，先后助力轄區(qū)14家企業(yè)走出困境，挽回經(jīng)濟(jì)損失6000萬余元，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益3億余元，幫助2000多名職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　建湖法院健全法官聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)小微企業(yè)活動，征求企業(yè)對法院工作的意見和建議，幫助企業(yè)完善管理機(jī)制。2012年以來，該院已向企業(yè)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示書86份，為企業(yè)開展法律知識講座31次。

　　思路決定出路。為保障縣委、縣政府“重大項(xiàng)目突破年”活動的順利開展，李悅明確提出“三個(gè)面向”的工作理念：面向重點(diǎn)企業(yè)，主動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級；面向重點(diǎn)項(xiàng)目，妥善調(diào)處矛盾糾紛；面向重點(diǎn)工程，依法保障征地搬遷。該院勇于擔(dān)當(dāng)司法重任，依法保障“三個(gè)重點(diǎn)”順利推進(jìn)。

　　理念提升效率。2012年建湖法院妥善化解了涉及江蘇九龍閥門制造有限公司擴(kuò)建、上岡鎮(zhèn)新城開發(fā)等縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目案件9件；借助重大行政爭議綜合調(diào)處機(jī)制，妥善處理涉及建湖老城區(qū)改造及“雙湖”、“雙河”等重點(diǎn)地塊征用和房屋搬遷糾紛案件6起，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　“縣法院主動圍繞中心，服務(wù)大局，自覺做到審判工作與黨委中心工作同頻共振，出臺服務(wù)保障全縣'四化聯(lián)動'戰(zhàn)略的意見，做得很好，值得肯定。”這是建湖縣委主要領(lǐng)導(dǎo)前不久在《建湖法院關(guān)于為全縣“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力司法保障的意見》上作出的批示。