“法院工作，關(guān)鍵在人，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的高素質(zhì)人民法院隊(duì)伍對(duì)于法院工作來說責(zé)任重大，他直接關(guān)系到案件的審判質(zhì)量和效率，是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)”。洪澤法院院長韓俊說。該院黨組抓住隊(duì)伍建設(shè)這一固本強(qiáng)基之關(guān)鍵，以“全市創(chuàng)一流、全省爭先進(jìn)、全國有特色”為目標(biāo)定位，堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，以保障法律有效實(shí)施為第一責(zé)任，以維護(hù)社會(huì)公平正義為第一追求，努力建設(shè)一支忠誠、為民、公正、廉潔的法治之師。取得了實(shí)實(shí)在在的效果，2012年該院被省高院表彰為“全省法院調(diào)解工作先進(jìn)集體”、“全省婚姻家庭糾紛調(diào)解工作先進(jìn)集體”、“全省法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”，被淮安市政府表彰“為全市實(shí)施‘十一五’婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”、被市婦委會(huì)表彰為“淮安市‘法護(hù)家園’系列行動(dòng)先進(jìn)集體”、被淮安中院表彰為 “創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目優(yōu)秀獎(jiǎng)”,被縣委、縣政府評(píng)為“責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)集體”等多項(xiàng)先進(jìn)。此外，法院4個(gè)部門、31名干警分別被省、市法院和縣委、縣政府表彰。2012年該院服判息訴率指數(shù)為97.54%，在全省基層法院排名第一。公眾滿意度為98.21%，同比上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

分類管理增能力

 

抓好領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立黨組中心組“一二三四”學(xué)習(xí)考核機(jī)制，規(guī)定院領(lǐng)導(dǎo)每年至少參審10件案件，每周交叉審校1份法律文書，每年至少發(fā)表1篇市級(jí)以上調(diào)研文章，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭辦案、帶頭做好做好裁判等示范作用。抓好中層干部建設(shè)。開展了以“改進(jìn)作風(fēng)、提升能力”為主題的中層干部專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)中層干部思想、學(xué)習(xí)、工作和紀(jì)律作風(fēng)，提升其部門管理、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實(shí)干的能力。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制定出臺(tái)《“五好”青年干警培養(yǎng)工作意見》，每月雙周二晚舉辦“青春夜校大講堂”，開展青年干警“四個(gè)一”調(diào)研信息宣傳寫作考核。建立憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向，全年共擇優(yōu)選拔6名同志擔(dān)任中層干部，落實(shí)5名干警的科級(jí)待遇，法警大隊(duì)落實(shí)了副科職，提拔1名同志進(jìn)院領(lǐng)導(dǎo)班子。

 

規(guī)范行為強(qiáng)裁判

 

針對(duì)近年來過于追求調(diào)解率，法官不愿去查明案件事實(shí)、不愿意判決、裁判思路不清、裁判質(zhì)量不高，法官依法裁判能力有所蛻化的現(xiàn)象，出臺(tái)實(shí)施民商事、刑事、行政庭審規(guī)范、裁判文書制作規(guī)范、書記員工作規(guī)范等7個(gè)規(guī)范性文件，突出解決庭審不夠規(guī)范、文書質(zhì)量不高、司法輔助技能不強(qiáng)等問題。制定《洪澤法院法律文書審校辦法》并抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干成立專門的法律文書審校室，從文書的體系結(jié)構(gòu)、語言表述、法律條文引用、裁判說理等進(jìn)行評(píng)析，針對(duì)查出的問題提出修改意見反饋到具體承辦人，從而保證了文書不僅在法律適用上也在語言體系上的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范。

 

督查考核促實(shí)效

 

紀(jì)檢監(jiān)察部門的督查職責(zé)，充分發(fā)揮電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)效能，由2名同志專職對(duì)考勤、辦公、談話、開庭等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)持一天一通報(bào)，對(duì)各類督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)單督辦，各承辦部門、責(zé)任人要對(duì)通報(bào)的問題予以高度重視，采取有效措施及時(shí)整改，做到問題不解決不放過，行為不糾正不放過。開展狠剎吃請(qǐng)風(fēng)、請(qǐng)托風(fēng)活動(dòng)，出臺(tái)法院工作人員參加非公務(wù)宴請(qǐng)報(bào)備制度，對(duì)每位法官所辦案件中特定訴訟代理人出現(xiàn)頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，回訪當(dāng)事人，防范制止法官給當(dāng)事人介紹律師現(xiàn)象，保障公正廉潔司法。

 

文化建設(shè)強(qiáng)信念

 

弘揚(yáng)“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀和“崇法尚德 守廉 親民 求實(shí) 爭先”淮安法院精神，以先進(jìn)文化打造品格，引領(lǐng)行動(dòng)。打造學(xué)習(xí)型、健康型法院；與縣檢察院聯(lián)合舉辦“創(chuàng)先爭優(yōu)、奉獻(xiàn)崗位”演講比賽；組建籃球、攝影、騎行等興趣小組，舉辦湖濱踏青、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。院工會(huì)組織成立羽毛球、籃球、乒乓球、騎行等多項(xiàng)興趣小組，鼓勵(lì)干警動(dòng)起來，院團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)適時(shí)組織演講比賽、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，使干警既放松了身心又強(qiáng)健了體格。

 

群眾工作用真勁

 

切實(shí)把司法保民、便民、安民、惠民、親民和取信于民的工作舉措落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)回答好“為誰執(zhí)法、為誰辦案、為誰服務(wù)”的根本問題。做好五件實(shí)事惠民生：開辦洪澤法院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)，建成網(wǎng)上法院；加大巡回審判力度，巡回審理案件800余件，就地化解矛盾糾紛，方便群眾訴訟；加強(qiáng)司法救助，共緩減免訴訟費(fèi)111萬余元，對(duì)4名刑事案件被害人、34名申請(qǐng)執(zhí)行人給司法援助，援助金額達(dá)40余萬元；開展“十百千萬”法制宣傳活動(dòng)，在縣電視臺(tái)公布防范訴訟詐騙舉報(bào)電話、宣傳“醉駕”典型案例，集中開展“與法同行，法官說法”司法服務(wù)等活動(dòng)；開通12368聲訊查詢系統(tǒng)。積極開辟民生案件“綠色通道”，實(shí)行立案“一站式”服務(wù)，在加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的舉證指導(dǎo)、法律釋明、教群眾如何打官司等訴訟指導(dǎo)工作的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知以及訴訟可能帶來的不利后果、消極影響等的息訴工作，引導(dǎo)當(dāng)事人充分選擇人民調(diào)解、訴前調(diào)解等非訴訟方式解決糾紛，對(duì)成訟民生案件精心審理，真正使審判工作符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心。2012年，該院審結(jié)交通事故、勞動(dòng)爭議、拖欠工程款等民生案件1202件，調(diào)解撤訴率達(dá)76%。

 

能力建設(shè)顯成效

 

為提高法官案件辦理效率，防止案件出現(xiàn)久拖不判情況，去年初該院制定了《洪澤法院均衡結(jié)案管理辦法》，對(duì)一線辦案部門實(shí)行月結(jié)案率和結(jié)案均衡度雙重考核，并與日常考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。全院案件的結(jié)案均衡度明顯提升。院審管辦對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)和薄弱指標(biāo)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)行一周一通報(bào)，一周一督辦，保證各項(xiàng)指標(biāo)的均衡發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化日常跟蹤監(jiān)管，對(duì)超法定審限和長期未結(jié)案件，實(shí)行逐案過堂，避免人為拖延辦案。通過一系列措施的出臺(tái)實(shí)施，全院干警勁往一處使，2012年該院審判績效綜合指數(shù)91.51%，位居全省第27位，該院9項(xiàng)指標(biāo)居全市前列，7項(xiàng)指標(biāo)居全省前列。一線法官人均辦案達(dá)225.8件，更有法官辦理案件數(shù)達(dá)到602件。