元旦前夕，記者來到鎮(zhèn)江新區(qū)一家綠色化工新材料企業(yè)，寬敞明亮的生產(chǎn)車間，一派火熱繁忙的景象映入眼簾：生產(chǎn)機(jī)車發(fā)出均勻而有力的轟鳴聲，一個(gè)個(gè)忙碌的身影活躍在生產(chǎn)線上。誰能想到，幾個(gè)月前這家企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈斷裂、債權(quán)人追討債務(wù)等險(xiǎn)些“崩盤”。而轉(zhuǎn)機(jī)，出現(xiàn)在去年8月——

 

當(dāng)月，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)院長高國華帶隊(duì)開展服務(wù)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的走訪，了解到了這家企業(yè)奇缺資金、生存發(fā)展面臨窘境的狀況。但他們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)有350萬元的應(yīng)收款尚未討回，如果能以這些應(yīng)收賬款為質(zhì)押獲得銀行貸款，企業(yè)尚有盤活的可能。隨后，新區(qū)法院幫助該企業(yè)整理完善應(yīng)收債權(quán)憑證，并進(jìn)行了司法確認(rèn)，又多次與銀行商談貸款事宜。

 

“經(jīng)過司法審查而確認(rèn)的債權(quán)，確保了借款人的債權(quán)真實(shí)合法，且不負(fù)載其他權(quán)利，不存在權(quán)利瑕疵。借款人將這樣的債權(quán)質(zhì)押給銀行獲取貸款，既減少了銀行的放款風(fēng)險(xiǎn)，也增加了小微企業(yè)獲得貸款的機(jī)會(huì)，是真正的雙贏。”工商銀行大港支行行長王正華表示，他們免去了對(duì)這家企業(yè)債權(quán)資信的常規(guī)審查，并于去年11月中旬給予了180萬元的貸款。

 

企業(yè)“起死回生”，公司戴經(jīng)理欣喜不已：“我經(jīng)營企業(yè)這么多年，從沒聽過，更沒遇過這樣的好事，依靠法院竟能貸到款。”

 

新區(qū)一家高新技術(shù)企業(yè)對(duì)此也感觸頗深。因?yàn)樗麄円苍媾R幾百萬應(yīng)收款討不回、貸款辦不下來的困境。去年初，新區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)在走訪時(shí)了解到這一情況后，立即指派法官幫助該公司整理債權(quán)債務(wù)，對(duì)整理出的600余萬元應(yīng)收債權(quán)憑證進(jìn)行司法確認(rèn)，并協(xié)助該企業(yè)聯(lián)系銀行， 最終獲得貸款支持。   

 

記者了解到，目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院已與轄區(qū)6家銀行共建了誠信平臺(tái)，推行應(yīng)收賬款質(zhì)押的融資方式，幫助小微企業(yè)拓寬融資渠道。此外，還幫助小微企業(yè)盤活沉淀資產(chǎn)，比如，建立商鋪登記制度，推行商鋪續(xù)租權(quán)和商戶經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款；針對(duì)高新企業(yè)科技含量高、專利發(fā)明多、固定資產(chǎn)少的特點(diǎn)，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款；針對(duì)小微企業(yè)租用廠房多的特點(diǎn)，推行廠房租用權(quán)質(zhì)押貸款，等等。一系列的權(quán)利融資新舉，使企業(yè)重拾生機(jī)。

 

“司法職能要與時(shí)俱進(jìn)，其意義并不止于就案論案，更重要的是戰(zhàn)略價(jià)值上體現(xiàn)積極的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、和諧轉(zhuǎn)型。” 院長高國華的一席話令人耳目一新。而在他看來，助推小微企業(yè)突破瓶頸，逆勢成長，正是社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容。

 

鎮(zhèn)江新區(qū)是小微企業(yè)集聚的國家級(jí)開發(fā)區(qū)，近兩年，金融危機(jī)疊加歐債危機(jī)，不少企業(yè)面臨發(fā)展困境。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院也屢屢接到有關(guān)小微企業(yè)融資、經(jīng)營和勞資糾紛的案件，為此，他們選派經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員和人民陪審員組成專門合議庭，在法院本部和轄區(qū)小微企業(yè)集中的丁卯法庭成立了兩個(gè)小微企業(yè)合議庭，就近為企業(yè)排憂解難。

 

某電子企業(yè)拖欠職工不少工資，勞動(dòng)仲裁部門作出了公司向每位職工補(bǔ)償4萬元的裁決，31名職工向新區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院一方面做申請(qǐng)人的工作，爭取諒解；另一方面，在企業(yè)提供擔(dān)保的情況下，解除了對(duì)廠房設(shè)備的查封，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，以廠房設(shè)備為抵押，向銀行貸款支付拖欠的工資。如此，既維護(hù)了職工利益，又規(guī)避了企業(yè)因強(qiáng)制執(zhí)行而關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)。

 

一年來，兩個(gè)合議庭共審理涉及小微型企業(yè)的案件1582件，調(diào)撤1166件，撤訴51件，判決344件，調(diào)撤率78.3%。

 

法院還成立了三個(gè)法律工作站，就像是三個(gè)“法律保姆”，從小微企業(yè)設(shè)立開始即全程提供綜合法律服務(wù)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院工作人員表示，小微企業(yè)從成立伊始即面臨著勞動(dòng)用工、融資、商標(biāo)注冊(cè)、專利保護(hù)等各方面的風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽便足以牽一發(fā)而動(dòng)全身。而在創(chuàng)業(yè)之初小微企業(yè)往往只關(guān)注生產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法律意識(shí)都不足。所以，他們?cè)诋?dāng)?shù)毓ど叹帧l(fā)展局和中小微型企業(yè)密集地設(shè)立了3個(gè)法律服務(wù)工作站，幫助它們完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，善待職工。

 

一家經(jīng)銷銅版紙的紙業(yè)公司，產(chǎn)品出口美國、歐洲等地。金融海嘯中期美國方面對(duì)中國相關(guān)產(chǎn)品提出反傾銷政策。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院獲知消息后，連夜召開會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)司法策略。第二天，副院長袁泉就帶領(lǐng)工作人員送去了司法對(duì)策建議。在公司負(fù)責(zé)人鄧經(jīng)理眼里，這無異于“雪中送炭”： “正不知如何是好時(shí)，法院就送來司法應(yīng)對(duì)和預(yù)防建議，真的非常感謝！”

 

鎮(zhèn)江新區(qū)下設(shè)有新材料產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)新園等10多個(gè)不同特色的專業(yè)園區(qū)，為有針對(duì)地提供貼身服務(wù)，新區(qū)法院在多個(gè)園區(qū)分別設(shè)立了聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行專人聯(lián)絡(luò)，一企一策，提供菜單式法律服務(wù)。

 

高國華是丹高電器所在中小企業(yè)創(chuàng)新園區(qū)聯(lián)系點(diǎn)的負(fù)責(zé)人。順應(yīng)地方政府加快培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策，他多次深入企業(yè)走訪調(diào)研，建議企業(yè)加快智能電網(wǎng)研發(fā)生產(chǎn)，并從法律的角度提出專利保護(hù)建議。此后，企業(yè)的訂單和利潤均的明顯提升。駐民營創(chuàng)業(yè)園聯(lián)系點(diǎn)法官林麗俊主動(dòng)深入園區(qū)羅瑞餐具消毒配送公司、匯龍電器安裝公司等20余家小微企業(yè)，幫助這些企業(yè)解決了12件涉及融資、經(jīng)營、勞資等方面的問題。

 

記者了解到，自推出小微企業(yè)服務(wù)舉措以來，新區(qū)法院共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6594萬余元，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭議糾紛1831件，使300多家小微企業(yè)起死回生。

 

鎮(zhèn)江市委常委、鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委書記李小平認(rèn)為，為小微企業(yè)提供司法保障服務(wù)，體現(xiàn)了部門圍繞中心、服務(wù)大局、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)及水平。他表示，目前新區(qū)小微企業(yè)正在做大做強(qiáng)，2008年新區(qū)有小型企業(yè)2135家，個(gè)體工商戶11864戶，而2012年則分別增長到了3746家和14339戶。

 

另據(jù)悉，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院的做法已在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院出臺(tái)了全市法院司法服務(wù)小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見；銀監(jiān)會(huì)鎮(zhèn)江分局則鼓勵(lì)各金融單位為小企業(yè)貸款提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；人行鎮(zhèn)江分行推行“區(qū)域集優(yōu)”融資法，即集中新區(qū)小微企業(yè)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的優(yōu)勢向社會(huì)集中發(fā)放中、短期企業(yè)債券；鎮(zhèn)江工商、國稅等部門也出臺(tái)了相應(yīng)新舉。一股服務(wù)與保障小微企業(yè)生存發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力，正在當(dāng)?shù)匦纬伞?span lang="EN-US">