在大力加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的背景下，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加大了對(duì)人才的招募力度，基層法院隨之出現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)遴選報(bào)考熱。2009年以來，筆者所在基層法院流向其他國家機(jī)關(guān)的干警多達(dá)10人，均為具有五年以上工作經(jīng)驗(yàn)、已取得審判職稱并在某一領(lǐng)域具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的骨干人員。這一現(xiàn)象引發(fā)了筆者的深思：實(shí)踐中法官職業(yè)是否有足夠的優(yōu)勢(shì)留住或吸引社會(huì)高素質(zhì)人才？

 

在與報(bào)考人員的溝通了解中，他們均不同程度提到了心理沖突較大等問題，歸納起來大致表現(xiàn)為“四個(gè)失衡”：一是工作強(qiáng)度與所得待遇間的失衡。隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，社會(huì)矛盾顯現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、尖銳化、群體化的趨勢(shì)，基層法官年均辦案數(shù)量不斷飆升，且新類型案件層出不窮，案多人少矛盾凸出。一線法官“白加黑”、“五加二”加班加點(diǎn)工作成為常態(tài)。而陽光工資實(shí)施后，法官的收入按行政級(jí)別來計(jì)算，基層法院法官的行政級(jí)別處在整個(gè)級(jí)別體系的最底層，有些一線法官干了二三十年，到退休時(shí)還是個(gè)科員。政治上，基層法院工作人員的發(fā)展空間過于狹窄，以擁有干警人數(shù)一百五十人的基層法院為例，中層副職以上的職位僅二十個(gè)左右。法官職業(yè)待遇較低，是部分法官參加黨政機(jī)關(guān)遴選考試的直接原因。二是社會(huì)認(rèn)同與職業(yè)尊榮間的失衡。隨著互聯(lián)網(wǎng)、微博等意見表達(dá)載體的擴(kuò)展，司法裁判面臨著公眾認(rèn)同的困境，群眾“信訪不信法”現(xiàn)象大量存在，這與青年法官理想中的職業(yè)尊榮感具有明顯落差。法官的辛勤勞動(dòng)得不到社會(huì)認(rèn)可，容易產(chǎn)生挫敗感，同時(shí)還可能遭遇當(dāng)事人的惡語相向甚至是人身攻擊，導(dǎo)致一些青年法官產(chǎn)生焦慮情緒和惶恐情緒，尤其一些青年女法官，缺乏直面矛盾的勇氣，進(jìn)而產(chǎn)生退縮心理，不敢判案、不愿辦案。三是現(xiàn)實(shí)壓力與心理宣泄間的失衡。法官不僅要面對(duì)來自當(dāng)事人雙方、人民群眾和社會(huì)輿論等各方面的壓力，還要面對(duì)來自法院內(nèi)部的審判績效考核、末位淘汰、責(zé)任追究、競爭上崗等壓力，同時(shí)要面對(duì)來自地方黨委政府的非審判性事務(wù)的壓力。盡管法院系統(tǒng)在緩解法官心理壓力上不斷探索各種舉措，但并未真正建立心理健康教育和培訓(xùn)的常態(tài)化體系，也沒有形成具有科學(xué)性和可操作性的法官心理干預(yù)辦法，法官承載的巨大壓力難以得到宣泄，職業(yè)危機(jī)感過重。四是成長模式與司法需求間的失衡。目前青年法官普遍來源于現(xiàn)行教育體制下培養(yǎng)出來的學(xué)生，他們?nèi)鄙偎痉▽?shí)踐的錘煉，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的歷練，有些外地籍青年干警對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袂轱L(fēng)俗狀況知之甚少。進(jìn)入法院后，又缺乏過去傳幫帶的濃厚氛圍，經(jīng)過一年的工作經(jīng)歷后便可參加預(yù)備法官培訓(xùn)，進(jìn)而取得審判資格。這種模式下成長的青年法官，群眾工作能力與化解社會(huì)矛盾糾紛的能力往往相對(duì)較弱，與人民群眾日益增長的司法需求具有較大沖突，一定程度也加大了青年法官在工作中的緊張感和不安感。

 

新時(shí)期、新形勢(shì)下如何緩解青年法官人才外流現(xiàn)象，已成為依法治國背景下不可回避的重要課題。筆者認(rèn)為，可在以下四個(gè)方面作出努力：一是氛圍暖人。加強(qiáng)對(duì)青年干警的人文關(guān)懷，關(guān)注青年法官的思想狀況，重視技能培養(yǎng)和心理輔導(dǎo)相結(jié)合，及時(shí)疏導(dǎo)消解法官的緊張情緒。注重豐富干警的業(yè)外生活，努力營造法院大家庭的溫暖氛圍，培植青年法官強(qiáng)烈的歸屬感。二是事業(yè)聚人。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，用先進(jìn)的理念引領(lǐng)干警，激發(fā)廣大干警對(duì)司法事業(yè)的熱愛，使廣大干警堅(jiān)定從事法官職業(yè)的信念，看到司法事業(yè)的美好前景。大力推進(jìn)司法體制改革，切實(shí)提高法官職業(yè)的政治地位和社會(huì)地位，用社會(huì)主義司法事業(yè)凝聚人心。三是待遇留人。加快法官單獨(dú)序列職級(jí)機(jī)制的改革。積極爭取黨委政府對(duì)法院在政治待遇和經(jīng)費(fèi)保障方面的支持，穩(wěn)步提高干警福利待遇。四是機(jī)制保人。建立健全法官職業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，拓寬青年法官成長鍛煉的平臺(tái)，發(fā)揚(yáng)傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，為青年法官快速成長提供空間。

 

青年法官是審判事業(yè)的接班人，他們的去留選擇關(guān)乎法制社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，千萬別讓職務(wù)、職級(jí)等一根根小繩索，絆住了法院科學(xué)發(fā)展的大步伐！