善用司法，激活受困企業(yè)再生力
作者：轉(zhuǎn)載《新華日報(bào)》 發(fā)布時(shí)間：2009-02-19 瀏覽次數(shù)：2939
善用司法，激活受困企業(yè)再生力
記者近日赴蘇錫常三市采訪，獲取了司法幫助受困企業(yè)走出困境的部分范本。
流動(dòng)性資產(chǎn)不凍結(jié)，放水養(yǎng)魚
世華精密電子（昆山）有限公司是一家規(guī)模較大的臺(tái)資企業(yè)，金融風(fēng)暴讓該企業(yè)原本寬裕的流動(dòng)資金驟然緊張，導(dǎo)致拖欠大量貨款，為此引起多達(dá)43起訴訟，標(biāo)的總額高達(dá)1368萬元。大部分債權(quán)人陸續(xù)向昆山法院申請凍結(jié)該公司財(cái)產(chǎn)。
“這些債權(quán)人大部分與世華公司有著長期的業(yè)務(wù)關(guān)系。”昆山法院院長周健生接受記者采訪時(shí)舉例說，“如昆山富士弘電子材料科技有限公司，長期向世華公司供應(yīng)原材料，業(yè)務(wù)金額達(dá)數(shù)百萬元。世華公司資金鏈緊張，直接導(dǎo)致富士弘公司資金短缺。迫不得已，富士弘公司選擇了起訴，并多次來法院反映情況，希望能夠盡快對世華公司的資金實(shí)施凍結(jié)。”
法院采取的措施合理與否，將直接影響到數(shù)十家企業(yè)的生存與發(fā)展。公司總經(jīng)理助理郭紅萍回憶說，民二庭承辦法官多次到世華公司了解情況，進(jìn)入財(cái)務(wù)部、管理部、業(yè)務(wù)部門和車間查看該公司有關(guān)資料和賬目。
“世華”案主審法官鄒衛(wèi)琪說，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該公司仍有相當(dāng)?shù)挠唵螛I(yè)務(wù)和應(yīng)收款，應(yīng)當(dāng)可以維持生產(chǎn)，如給其一定的空間和時(shí)間，應(yīng)該可以挺過去。只要能挺過去，它的資金鏈就可以重新接續(xù)上。
民二庭統(tǒng)一意見：凡涉及世華公司的財(cái)產(chǎn)保全，采取靈活方式??即要求世華公司提供固定設(shè)備作為擔(dān)保，并以企業(yè)的應(yīng)收款加以保證，而法院對其流動(dòng)性資產(chǎn)不予凍結(jié)，世華公司則以協(xié)議承諾的方式按期以企業(yè)收入支付欠款，如還不足以支付，則轉(zhuǎn)讓相應(yīng)應(yīng)收款，拍賣設(shè)備為最后選擇。這樣，既使原告安了心，又保證了企業(yè)有回旋的余地。
法官們反復(fù)向各債權(quán)人陳述理由：凍結(jié)受困公司賬戶存款，會(huì)加劇受困企業(yè)的倒閉，使債權(quán)人無法收回貨款，靈活的保全方式，可以“放水養(yǎng)魚”，盡管不會(huì)立刻收回所有款項(xiàng)，但會(huì)有連續(xù)的現(xiàn)金流動(dòng)，陸續(xù)收回款項(xiàng)。數(shù)十家原告在法院的協(xié)調(diào)下，均接受了該方案，與被告達(dá)成和解，全部調(diào)解結(jié)案（目前只有一起案件尚在審理之中）。
記者了解到的最新動(dòng)態(tài)是：目前，各調(diào)解協(xié)議均得到良好履行，世華公司已渡過難關(guān)，運(yùn)營態(tài)勢良好。
司法重整，瀕臨破產(chǎn)企業(yè)獲重生
長椿公司是一家擁有14條完整生產(chǎn)線的石油管道、鍍鋅板等專業(yè)加工企業(yè)，生產(chǎn)能力達(dá)到55萬噸，國內(nèi)外市場已有成熟客戶100余家。但是受國際金融危機(jī)影響，公司資金鏈斷裂，近50起債權(quán)人向無錫市中級人民法院申請公司破產(chǎn)還債，50多名職工代表也通過信訪等形式，要求企業(yè)支付拖欠工資。
“簡單宣告破產(chǎn)，意味著企業(yè)關(guān)門、工人回家，不僅債權(quán)人權(quán)益受損，也將帶來大量職工失業(yè)等社會(huì)問題。” 無錫市中級人民法院院長褚紅軍告訴記者，“長椿公司雖然陷入困境，但技術(shù)骨干保留完整、產(chǎn)品存在市場、企業(yè)可能獲得新的資金注入等有利因素依然存在，符合新的《破產(chǎn)法》中首次規(guī)定的司法重整的條件。”
“長椿”案件主審法官蔣馨葉告訴記者，審理中法官發(fā)現(xiàn)公司只是因資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致經(jīng)營困難，其產(chǎn)品仍有較好的市場前景。法院沒有一判了之，而是充分考慮維護(hù)債權(quán)人利益和企業(yè)利益，嘗試以破產(chǎn)重整方式化解危機(jī)。
司法建議，呼吁源頭遏制“棄企避債”
受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響，常州部分中小企業(yè)去年出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金鏈斷裂、企業(yè)關(guān)門倒閉等問題，一些私企老板棄企逃避債務(wù)引發(fā)群體性糾紛。
常州市中級人民法院院長姜洪魯說，通過剖析糾紛，法官對中小企業(yè)融資難的共性問題有所察覺。司法建議同時(shí)呼吁政府相關(guān)職能部門從源頭上破解中小企業(yè)融資難的瓶頸：協(xié)調(diào)好銀企之間的關(guān)系，完善貸款抵押相關(guān)政策，防止資金鏈斷裂。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)抵押登記、資產(chǎn)評估信息公告、產(chǎn)權(quán)交易和流通等綜合配套服務(wù)體系，為中小企業(yè)貸款抵押提供優(yōu)惠和便利的條件。
在厚厚的司法建議中，記者看到，常州市法院認(rèn)為對“棄企避債”必須加大打擊力度，強(qiáng)化警示效果。“不能讓這些人占了便宜后一走了之，把損失丟給工人和債權(quán)人，把負(fù)擔(dān)和難題留給政府。通過建立、健全信用體系和信用登記、通報(bào)制度，通知公安部門協(xié)助查找當(dāng)事人下落等手段加大對棄企老板的打擊力度。 ”
常州市委書記范燕青在常州中院的司法建議上批示，要求相關(guān)部門要研究預(yù)防、控制、打擊的辦法，保護(hù)好職工的合法權(quán)益。
本報(bào)記者 沈崢嶸
2009、2、14
