從人民法院執(zhí)行工作實(shí)踐來看,被執(zhí)行人往往存在著對抗心態(tài),也即在執(zhí)行案件過程中,被執(zhí)行人以暴力、威脅、拖賴等方法,不履行或不完全履行法律文書所確定的義務(wù)的心理狀態(tài)。

一、執(zhí)行對抗的類型

對抗心態(tài)的表現(xiàn)兩大基本類型:一是硬抗型。這種類型當(dāng)事人對抗的意思表示明顯,不愿履行或不可能履行;二是軟抗型。這種類型當(dāng)事人對抗的意思表示不明顯,當(dāng)面唯唯諾諾,態(tài)度較好,背后卻想方設(shè)法不履行、減少履行或變通履行內(nèi)容。

二、執(zhí)行對抗心理產(chǎn)生的原因:

(一)當(dāng)事人法制觀念淡薄,執(zhí)行意識不強(qiáng)。長期以來,由于我國法制還不夠健全,當(dāng)事人的法制觀念淡薄,執(zhí)行意識較差,特別是農(nóng)村山區(qū)一些文化程度較低的當(dāng)事人執(zhí)行意識更差。有些當(dāng)事人不知法、不懂法,對有關(guān)法律知識僅道聽途說或斷章取義地略知一二,而對法律的權(quán)威性,以及法律的強(qiáng)制執(zhí)行效力,卻不甚了解或知而不解。如認(rèn)為“只要不偷不搶就不犯法”、“民事案件不能采取強(qiáng)制手段”等,甚至還存在“法院無權(quán)抓人”等模糊觀念。

(二)腐敗現(xiàn)象的影響。社會上存在著金錢萬能、拉關(guān)系、走后門、行賄受賄、貪污腐化等現(xiàn)象。受其影響,當(dāng)事人對法院工作常常存在著兩種偏見:一是認(rèn)為勝訴方必定是走了后門,對法律文書的公正性持不信任態(tài)度;二是認(rèn)為凡事總可以通融,找人說說情,周旋一下,總會有所改觀,因而推三拖四不履行。

(三)地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重,法院執(zhí)行不力。由于受地方保護(hù)主義思想影響,加之行政干預(yù),法院本身執(zhí)法不嚴(yán),對拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人處罰力度不夠,因而法律的尊嚴(yán)沒有得到充分體現(xiàn)。這也是造成當(dāng)事人對抗心態(tài)的重要原因之一。

三、執(zhí)行對抗心理解決辦法

為了順利執(zhí)行,摸清其對抗心態(tài)的成因,因勢利導(dǎo),做好思想工作,消除不利因素,排除對抗情緒,就顯得十分重要。為此應(yīng)采取以下對策:

1.認(rèn)真審查,掌握情況。調(diào)查研究是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提。執(zhí)行前的審查是執(zhí)行工作的重要基礎(chǔ)。執(zhí)行人員在執(zhí)行前,一般要掌握以下幾個情況:一是申請執(zhí)行的手續(xù)是否完備,即有無申請執(zhí)行書或移交執(zhí)行書() ,執(zhí)行依據(jù)是否合法有效,是否超過執(zhí)行期限等;二是案件的基本事實(shí)和審結(jié)的大致過程,以便在執(zhí)行中做到心中有訴,工作有序;三是實(shí)地調(diào)查,了解當(dāng)事人有無執(zhí)行能力、執(zhí)行異議以及當(dāng)事人所在的基層組織、有關(guān)部門和周圍群眾對執(zhí)行工作的態(tài)度等等,特別要注意了解當(dāng)事人的思想動態(tài),做到知己知彼,使執(zhí)行工作有針對性地進(jìn)行。

2.嚴(yán)于律己,樹立形象。執(zhí)行人員只有使自己的一言一行不偏離法律,始終站在公正立場上,嚴(yán)格依法執(zhí)行案件,克服拜金主義、地方保護(hù)主義和特權(quán)思想,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才能樹立自己的形象,才能使那些對抗執(zhí)行者望而卻步。對于確因案件處理錯誤而對抗執(zhí)行的當(dāng)事人,應(yīng)采取實(shí)事求是的態(tài)度,做好思想工作,告知其申訴權(quán)利和程序,并及時與案件原承辦人聯(lián)系,妥善處理;必要時,執(zhí)行人員應(yīng)邀請承辦案件的審判人員參與執(zhí)行,利用其熟悉案情的優(yōu)勢,協(xié)助搞好執(zhí)行工作。

3.耐心細(xì)致,做好宣傳。實(shí)踐證明,要消除當(dāng)事人的對抗心態(tài),就必須通過法制宣傳,增強(qiáng)其執(zhí)行意識,從而自覺履行義務(wù)。在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員應(yīng)著重從以下幾個方面認(rèn)真做好當(dāng)事人的法制宣傳工作:一是宣傳法律本身的嚴(yán)肅性和法律文書的效力及強(qiáng)制執(zhí)行的意義;二是宣傳有關(guān)政策、法律,可能時應(yīng)將有關(guān)條文發(fā)給當(dāng)事人;三是宣傳妨礙民事訴訟、抗拒執(zhí)行的后果及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,向當(dāng)事人分析自覺履行與強(qiáng)制執(zhí)行的利與害、得與失。要做到告之以法、曉之以理。

4.對癥下藥,善于執(zhí)行。執(zhí)行是強(qiáng)制義務(wù)人履行法律文書所確定的義務(wù),其主要特征是具有強(qiáng)制性。不能片面強(qiáng)調(diào)思想疏導(dǎo),忽視法律的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性,應(yīng)當(dāng)將“硬攻”與“軟攻”有機(jī)地結(jié)合起來,針對客觀實(shí)際情況和當(dāng)事人的具體心理狀態(tài),對癥下藥,分別采取行之有效的執(zhí)行方法,確保執(zhí)行順利進(jìn)行。具體地說,硬抗型的當(dāng)事人,看起來態(tài)度偏激,語氣粗暴,而就其對抗原因來講,一般并不復(fù)雜。對這類當(dāng)事人可側(cè)重于從講理入手,認(rèn)真做好思想疏導(dǎo)工作,提高當(dāng)事人的法律意識,將其思想引導(dǎo)到依法辦事的大理上來。思想疙瘩一旦解開,執(zhí)行問題便可迎刃而解。軟抗型的當(dāng)事人,一般關(guān)系廣、點(diǎn)子活,往往態(tài)度好、行動差,表里不一,消極對抗。對這類當(dāng)事人,應(yīng)著重放在消除其僥幸心理和幻想上。要敢于斷其后路和依賴關(guān)系。必要時可果斷采取查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,促使其嚴(yán)肅、慎重地對待執(zhí)行問題。對于經(jīng)過反復(fù)做工作仍抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人,應(yīng)依法采取訓(xùn)戒、罰款、拘留等措施強(qiáng)制執(zhí)行。而對那些確無執(zhí)行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)及時裁定中止或終結(jié)執(zhí)行而不能久拖不執(zhí),影響法律嚴(yán)肅性。