一直以來,江都法院將提升民商事案件調(diào)解率作為提高全院審判質(zhì)效指標的一個重要工作來抓。調(diào)解結(jié)案,一方面可以鈍化矛盾,真正做到案結(jié)事了,減少上訴和上訪,另一方面又可以提高當庭結(jié)案率,實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

從一季度全市法院審判質(zhì)效指標通報來看,目前江都法院該指標排名靠后,這表明江都法院雖經(jīng)努力,但與調(diào)解率較高的法院相比則差距明顯。經(jīng)分析,具體原因有:一是部分法官對訴訟調(diào)解缺乏主動性和積極性;二是部分法官缺乏調(diào)解技巧、藝術(shù),不能耐心調(diào)解,有些案件的調(diào)解只是走程序,沒有用心去做調(diào)解工作,也沒有利用委托調(diào)解或者大調(diào)解機制等調(diào)解形式;三是由于訴訟費用降低,勞動爭議、信用卡等群體性糾紛案件大量受理,此類案件由于各種原因,調(diào)解工作難以開展;四是當事人訴訟目的越來越理性化,不愿為一些利益的得失而耗費過多的精力,而最終將雙方的紛爭交由法院裁決,導致調(diào)解的難度增大。

針對調(diào)解率處于低位運行,江都法院要求進一步加強調(diào)解工作,采取以下措施:

一是堅持思想引導,強化調(diào)解意識。樹立審判工作服務(wù)大局的意識,把調(diào)解作為恢復社會關(guān)系、化解人民矛盾的重要抓手。法官要克服對調(diào)解工作的厭煩、畏難情緒,將調(diào)解工作貫穿審判工作全過程。從案件受理、應(yīng)訴、開庭審理前,即應(yīng)主動征詢各方當事人有無調(diào)解意向,一有調(diào)解意向就及時進行調(diào)解,提高調(diào)解和審判效率。當事人擔心調(diào)解協(xié)議不能及時履行時,在調(diào)解協(xié)議中加入懲罰性條款,消除當事人的后顧之憂。

二是創(chuàng)新調(diào)解方法,運用調(diào)解藝術(shù)。堅持“能調(diào)則調(diào)”的原則,對群體性、突發(fā)性案件保持高度的敏銳性,積極探索案件調(diào)解新方式,可以采取交叉調(diào)、換人調(diào)及輔助調(diào)等形式。對當事人情緒激動、矛盾激化的案件,耐心說服,依法說理,發(fā)動全庭甚至其它部門法官的力量,全力做好調(diào)解息訴工作。

三是運用多種形式,努力息訴止爭。充分發(fā)揮專業(yè)合議庭的作用,增強調(diào)處能力。強化速裁機制,對諸如信用卡糾紛等涉及人數(shù)多、容易產(chǎn)生批量性訴訟案件,采取速裁機制,集中統(tǒng)一調(diào)處。強化對接,進一步完善人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、司法調(diào)解的銜接機制,互通有無,互補差距,有效借助親友、社區(qū)、人民陪審員及特邀調(diào)解員等社會力量,共同協(xié)調(diào)解決紛爭。