怎樣打國家賠償官司?
作者:劉德生 發(fā)布時(shí)間:2008-09-25 瀏覽次數(shù):1470
國家賠償是指國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害,由國家機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對被侵害的公民、法人或者其他組織所給予的賠償。由于承擔(dān)國家賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)地位特殊,加之國家賠償制度在我國建立的時(shí)間不算長,國家賠償案件呈現(xiàn)增多的趨勢,因此,公民、法人或者其他組織了解國家賠償訴訟方面的知識很有必要。
一、精心選擇合適的求償途徑。首先 ,國家賠償與民事賠償在歸責(zé)原則、舉證責(zé)任和賠償范圍等方面具有明顯的區(qū)別。特別是在賠償范圍方面,國家賠償?shù)姆秶容^窄,計(jì)算損失標(biāo)準(zhǔn)也比較低,而民事賠償強(qiáng)調(diào)全面賠償原則,賠償范圍比較寬,受害人在同等損失的情況下,請求民事賠償能夠更充分地維護(hù)自己的合法權(quán)益。其次,國家賠償中的行政賠償既可以先向賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提出;還有,行政賠償與行政訴訟的范圍也不完全一致。
二、 依法確定雙方當(dāng)事人。國家賠償訴訟的當(dāng)事人主要指賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。依法確定雙方當(dāng)事人是提起國家賠償訴訟的先決條件。賠償請求人是指受害的公民、法人或者其他組織及其權(quán)利的合法承受者。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)即國家賠償義務(wù)的直接承受者,包括因違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。
三、正確理解和掌握舉證責(zé)任倒置原則。賠償請求人要獲得國家賠償,應(yīng)證明兩個(gè)事實(shí)的存在,即違法行為和損害結(jié)果。由于國家賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)地位的不平等,我國立法機(jī)關(guān)確定了舉證責(zé)任倒置原則,即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有義務(wù)提供其行使職權(quán)的事實(shí)和法律根據(jù)。但是,舉證責(zé)任倒置并不意味著賠償請求人無需取證和舉證,相反,積極取證和適時(shí)舉證對于維護(hù)請求人的合法權(quán)益顯得更為重要,特別是對損害事實(shí)請求人更應(yīng)積極大膽地舉證。
四、選擇恰當(dāng)和合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償方式。我國的國家賠償由于受傳統(tǒng)影響和財(cái)政承受能力等多方面原因的限制,賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)以直接損失為限,間接損失一般是排除在賠償范圍之外的。要注意的是,在對侵犯公民人身權(quán)利的賠償標(biāo)準(zhǔn)方面不能被動(dòng)地依照執(zhí)行,特別是對只有幅度規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),要爭取求得較高數(shù)額的賠償。還有,在對請求人的財(cái)產(chǎn)造成損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)方面,除國家賠償法已列舉的七種主要情況外,要注意未列舉但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的情形,請求人應(yīng)當(dāng)把這方面的有關(guān)損失納入求償數(shù)額中一并主張權(quán)利。最后,選擇合適的賠償方式也具有多方面意義。由于給付金錢的范圍受到限制,爭取返還原物或恢復(fù)原狀無疑是減少損失的有效措施,有些情況下甚至是唯一選擇,因此,應(yīng)盡可能爭取這項(xiàng)權(quán)利。此外,消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉雖不涉及財(cái)產(chǎn)內(nèi)容,但對于受害人的精神影響卻不能低估,因而也就不失為賠償?shù)囊环N重要方式,請求人在訴訟中也不能忽略。