調研工作作為人民法院的一項基礎性工作，在為領導科學決策和正確制訂方針政策方面發揮著重要作用。該院通過對鹽城市9個基層法院的情況進行調查與分析，發現當前基層法院的調研工作普遍比較薄弱，有的甚至根本不重視這項工作，調研工作形勢十分嚴峻，應引起高度重視。

一、調研工作薄弱的主要表現

1、機構不健全。市法院系統有9個縣（市）區法院，有6個沒有單獨設立研究室，約占基層法院數的66.7 %。

2、人員不足。在6個設有研究室的基層法院中，有3個基層法院研究室只有1人，約占50 %，有的甚至還是兼職。

3、投入不足。大多數基層法院調研工作的辦公條件簡陋、落后，都沒有配備必要的電腦。絕大多數基層法院都沒有建立專項的調研經費。有的基層法院因經費不足導致調研工作無法正常開展。

4、人才匱乏。調查研究作為一門系統性和專業性均較強的知識，需要經過一定時間的學習和培訓，才能真正掌握好這門知識。然而，基層法院的法官絕大多數都沒有接受過這種專門的教育培訓，因而絕大多數法官都沒有真正掌握調查研究的程序和方法。

5、沒有建立專門的調研工作網絡。由于受人才因素的制約，絕大多數基層法院的調研工作都是由辦公室（研究室）一個部門承擔，唱獨角戲，搞單打獨斗，相關部門往往提供一些審判數據資料了事，而沒有真正參與到調查研究中來。

二、解決問題的對策

針對當前基層法院調研工作存在的問題，提出以下建議：

1、要高度重視基層法院的調研工作。要積極爭取當地黨委政府的支持，盡快解決研究室的編制問題，落實調研人員的政治待遇和職級問題。同時要采取各種有效措施，加強軟硬件建設，努力扭轉基層法院調研工作落后的局面。  

2、要加大投入力度。積極抓好基層法院調研工作的硬件設施建設。同時要爭取財政的支持，設立專項調研經費，并將專項調研經費和法院的辦公經費一樣納入每年的財政預算，為正常開展調研工作提供有力的經費保障。

3、要開設專門的調查研究培訓課程。上級法院的法官培訓機構要增設調查研究課程，聘請政法大學的知名教授為接受培訓的干警進行授課，提高干警的知識結構、知識空間和思維能力，切實為基層法院培訓好開展調查研究工作的人才。

4、要創辦調研期刊。鼓勵干警積極為調研期刊撰寫文章，對錄用數量多，質量好的干警要進行物質和精神獎勵，在晉升晉級上納入重點考察對象，為營造濃厚的調查研究工作氛圍、培養鍛煉調研工作人才、促進調研成果的轉化提供良好的學習和交流及應用的平臺。