為有效化解社會矛盾糾紛，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，江蘇省高級人民法院就當前宏觀經(jīng)濟形勢變化對人民法院審判工作的影響進行調(diào)研，提出了“關(guān)于當前宏觀經(jīng)濟形勢變化引發(fā)的民商事案件”的調(diào)查報告。江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍分別對調(diào)研報告作出批示，給予肯定。

省委書記梁保華在批示中指出：省高院的調(diào)查報告很好，希望各級法院切實發(fā)揮審判工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用，在各級黨委領(lǐng)導下，采取多種措施綜合預(yù)防和減少糾紛發(fā)生，有效化解社會矛盾，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。省長羅志軍批示：省高院服務(wù)大局的意識和做法很好，請相關(guān)部門認真進行分析研究，促進依法治省、依法行政，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

今年以來，在困難多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜局勢下，江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展總體仍然保持良好態(tài)勢，呈現(xiàn)“增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較好、民生改善”的局面。但是受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，特別是出口退稅率、匯率、利率、原材料價格、勞動力成本等方面增本減利因素的疊加效應(yīng)，江蘇中小企業(yè)運營中出現(xiàn)許多新情況新問題，由此引發(fā)的矛盾和糾紛在司法領(lǐng)域已經(jīng)有了明顯反映。

從調(diào)研中反映，上半年，全省民商事糾紛案件、尤其是與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的案件增長幅度較大。全省共新收各類民商事案件270649件，同比增長41.88%。執(zhí)行案件隨之增加，上半年新收民商事類執(zhí)行案件94005件，同比增長30.40%，考慮到執(zhí)行工作在時間上的相對滯后性，預(yù)計下半年增幅將進一步提高；并且出現(xiàn)了民商事案件集中訴訟現(xiàn)象明顯、民間借貸出現(xiàn)異常動向、非法集資有所抬頭等新情況新問題。

省高院黨組高度重視審判工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時統(tǒng)一思想，調(diào)整工作部署。公丕祥院長要求全省法院要充分認清全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢，牢固樹立“三個至上”指導思想，按照梁保華書記和羅志軍省長的重要批示精神，深入貫徹省委工作會議和省政府全體會議精神，能動發(fā)揮司法審判的保障和延伸功能，最大限度降低宏觀經(jīng)濟環(huán)境中不利因素對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。全省各級法院根據(jù)省高院黨組的部署，采取各種有效措施，全力維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，保障宏觀調(diào)控措施的有效實施。強化各種訴訟措施的有效實施，依法保護債權(quán)人的合法權(quán)益；強化集中訴訟案件協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一執(zhí)法標準；強化訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作，盡力化解矛盾；強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護，促進自主創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定提供更加堅強有力的司法保障。

（2008－9－9）