為有效化解社會矛盾糾紛，促進經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展，江蘇省高級人民法院就當前宏觀經濟形勢變化對人民法院審判工作的影響進行調研，提出了“關于當前宏觀經濟形勢變化引發(fā)的民商事案件”的調查報告。江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍分別對調研報告作出批示，給予肯定。

省委書記梁保華在批示中指出：省高院的調查報告很好，希望各級法院切實發(fā)揮審判工作服務經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用，在各級黨委領導下，采取多種措施綜合預防和減少糾紛發(fā)生，有效化解社會矛盾，促進經濟社會又好又快發(fā)展。省長羅志軍批示：省高院服務大局的意識和做法很好，請相關部門認真進行分析研究，促進依法治省、依法行政，為經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

今年以來，在困難多、挑戰(zhàn)多的復雜局勢下，江蘇經濟社會發(fā)展總體仍然保持良好態(tài)勢，呈現(xiàn)“增長平穩(wěn)、結構優(yōu)化、質量較好、民生改善”的局面。但是受宏觀經濟環(huán)境的影響，特別是出口退稅率、匯率、利率、原材料價格、勞動力成本等方面增本減利因素的疊加效應，江蘇中小企業(yè)運營中出現(xiàn)許多新情況新問題，由此引發(fā)的矛盾和糾紛在司法領域已經有了明顯反映。

從調研中反映，上半年，全省民商事糾紛案件、尤其是與企業(yè)經營相關的案件增長幅度較大。全省共新收各類民商事案件270649件，同比增長41.88%。執(zhí)行案件隨之增加，上半年新收民商事類執(zhí)行案件94005件，同比增長30.40%，考慮到執(zhí)行工作在時間上的相對滯后性，預計下半年增幅將進一步提高；并且出現(xiàn)了民商事案件集中訴訟現(xiàn)象明顯、民間借貸出現(xiàn)異常動向、非法集資有所抬頭等新情況新問題。

省高院黨組高度重視審判工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時統(tǒng)一思想，調整工作部署。公丕祥院長要求全省法院要充分認清全省經濟社會發(fā)展面臨的復雜形勢，牢固樹立“三個至上”指導思想，按照梁保華書記和羅志軍省長的重要批示精神，深入貫徹省委工作會議和省政府全體會議精神，能動發(fā)揮司法審判的保障和延伸功能，最大限度降低宏觀經濟環(huán)境中不利因素對全省經濟社會發(fā)展的影響，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。全省各級法院根據(jù)省高院黨組的部署，采取各種有效措施，全力維護經濟秩序和社會穩(wěn)定，保障宏觀調控措施的有效實施。強化各種訴訟措施的有效實施，依法保護債權人的合法權益；強化集中訴訟案件協(xié)調機制，統(tǒng)一執(zhí)法標準；強化訴訟調解和執(zhí)行和解工作，盡力化解矛盾；強化知識產權司法保護，促進自主創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力，為促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定提供更加堅強有力的司法保障。

（2008－9－9）