司法有溫度。

對(duì)于打官司的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，這種溫度直接和法院的審判速度“掛鉤”。

三年來(lái)，江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院共審結(jié)速裁案件22870件，平均審理期限從三年前的135天下降至39天，減少了96天！

近年來(lái)，宿城法院民商事案件數(shù)持續(xù)攀升，案多人少矛盾突出，案件審理周期長(zhǎng)，當(dāng)事人覺(jué)得法院“事難辦”，法官亦是壓力千斤。

為進(jìn)一步提升審判質(zhì)效，從2019年起，宿城法院設(shè)立速裁庭，對(duì)民商事案件全面開展繁簡(jiǎn)分流、速裁快審。

三年來(lái)，司法溫度不斷上升！

“三分法”助力“速裁”真速裁

“我要了七年都沒(méi)要回來(lái)的錢，來(lái)法院七天就解決了，真的沒(méi)想到法院辦案如此高效！”2019年7月2日，拿到欠款的任某激動(dòng)地說(shuō)道。

2012年，被告王某向原告任某借款20000元，后任某多次催要，王某都拒不履行給付義務(wù)，后期還玩起了“失蹤”。無(wú)奈之下，任某將王某訴至宿城法院。

案件分流至速裁庭后，法官第一時(shí)間和王某取得聯(lián)系，經(jīng)過(guò)法官的耐心釋法，僅僅7天，順利調(diào)解結(jié)案。

這個(gè)速度，得益于宿城法院速裁庭“三分法”工作法。

2019年，宿城法院開啟雙車道分流模式，將之前繁簡(jiǎn)案件混雜審理的單車道辦案模式升級(jí)為簡(jiǎn)單案件和復(fù)雜案件交由速裁法官和繁案法官分別審理的雙車道模式，并單獨(dú)設(shè)立速裁庭。

速裁庭成立后，立即通過(guò)“三分法”工作法開通速裁快車道——

科學(xué)分案，根據(jù)案件類型，將金融借款、物業(yè)糾紛等案件納入速裁審判范圍，每個(gè)速裁審判團(tuán)隊(duì)審理1到2種案件類型，對(duì)批量案件、當(dāng)事人相同的案件原則上由同一法官審理，以便更好的統(tǒng)一裁判尺度。

合理分工，充分發(fā)揮審判團(tuán)隊(duì)的作用，開展無(wú)書記員庭審，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的法官、法官助理、書記員合理分工、各司其職，找準(zhǔn)工作節(jié)奏，提升工作效率。

快速分流，速裁案件原則上要求接收材料3日內(nèi)閱卷、送達(dá)，7日內(nèi)開庭審理，對(duì)不宜適用速裁程序的案件及時(shí)流轉(zhuǎn)至繁案團(tuán)隊(duì)。

2019年，宿城法院五個(gè)速裁審判團(tuán)隊(duì)全年審結(jié)案件3704件。其中，劉敏團(tuán)隊(duì)全年結(jié)案1057件，平均案件審限55天，速裁快審初見成效。

“四步走”推動(dòng)“速裁”再加速

讓很多人沒(méi)想到的是，2020年，宿城法院速裁庭的審判速度竟然又提速了——

當(dāng)年底，民商事案件平均審限減少32天，民事法官未結(jié)案件數(shù)由2019年底人均85件下降到45件。

“2020年，我院對(duì)民商事案件審理進(jìn)行人員和案件類型進(jìn)一步調(diào)整，除速裁庭外，在三個(gè)派駐法庭設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)，與民一庭、民二庭之間深化繁簡(jiǎn)分流、速裁快審工作，在當(dāng)時(shí)現(xiàn)有的速裁工作基數(shù)上，創(chuàng)立了以高質(zhì)高效、便民利民為內(nèi)核的‘四步走’速裁工作機(jī)制，通過(guò)四輪驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了速裁工作再加速。”宿城法院院長(zhǎng)袁震自豪地介紹道。

第一步，“漏斗式”案件分流。擴(kuò)大審理案件類型，以速裁庭為“漏斗”將院部除破產(chǎn)等少數(shù)案件外的其他民商事案件全部移交速裁庭先行審查，由速裁法官判斷案件繁簡(jiǎn)程度決定是否移送案件，在速裁庭內(nèi)部，以審判團(tuán)隊(duì)為單位對(duì)案件進(jìn)行類型化分案，并對(duì)流轉(zhuǎn)案件類型和數(shù)量進(jìn)行限制，保證案件流轉(zhuǎn)靈活有序進(jìn)行。

第二步，刪繁就簡(jiǎn)訴訟瘦身。將駐院人民調(diào)解員編入速裁團(tuán)隊(duì)，同時(shí)簡(jiǎn)化庭前準(zhǔn)備工作，通過(guò)無(wú)書記員記錄和庭審調(diào)查、辯論并行等方式簡(jiǎn)化庭審程序，采用令狀式、表格式、要素式文書、簡(jiǎn)化文書說(shuō)理等方式簡(jiǎn)化裁判文書，縮短案件審理期限,提升案件審理質(zhì)效。

第三步，專業(yè)化審理把關(guān)質(zhì)量。速裁法官定期進(jìn)行案件集體研討,對(duì)疑難案件集中討論、學(xué)習(xí)，并組建專業(yè)領(lǐng)域速裁團(tuán)隊(duì),成立交通事故、婚姻家庭、金融借款等多個(gè)專業(yè)化速裁審判團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)類案審理專業(yè)化。

第四步，“樣板式”管理，保障服務(wù)。將標(biāo)準(zhǔn)化管理理念引入案件辦理和機(jī)制建設(shè)中，抓住“庭前、庭審、庭后”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)速裁案件的特點(diǎn)，從結(jié)案數(shù)、審理期限、調(diào)撤率、服判息訴率、發(fā)改率五項(xiàng)指標(biāo)設(shè)立考核目標(biāo)，按月、季度、年度考核，充分調(diào)動(dòng)速裁法官積極性。

每一步，都在提速增效，不說(shuō)當(dāng)事人，就是法官也明顯地感受到了。

“‘四步法’速裁工作機(jī)制實(shí)施后，作為繁案法官，能有更多的精力打造精品案件了，實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量、審判效率雙提高。”繁案團(tuán)隊(duì)法官毛曉梅說(shuō)。2020年，她在手案件數(shù)同比減少32件，服判息訴率同比增加5.1%，發(fā)改率同比下降2.3%。

2020年底，宿城法院速裁工作經(jīng)驗(yàn)受到了上級(jí)法院的肯定并在全市法院推廣。

“五提升”提升為民初心溫度

宿遷一小區(qū)物業(yè)公司與業(yè)主存在矛盾，部分業(yè)主長(zhǎng)期不交納物業(yè)費(fèi)用。2021年7月9日，物業(yè)公司將130余位業(yè)主告上法庭。

案件迅速流轉(zhuǎn)到速裁庭。但是，接到案件后，速裁法官并沒(méi)有一判了之，而是多次深入該小區(qū)了解情況，找出癥結(jié)所在。

7月30日，經(jīng)過(guò)速裁法官協(xié)調(diào)，雙方當(dāng)事人握手言和，130多位業(yè)主當(dāng)場(chǎng)交納了物業(yè)費(fèi)。

2021年9月，宿遷一小區(qū)開發(fā)商資金鏈斷裂，逾期交付房屋，7戶業(yè)主向宿城法院提起訴訟并保全了開發(fā)商賬戶，要求開發(fā)商立即交房并支付逾期交房違約金。

但是，賬戶查封后，開發(fā)商無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法官與業(yè)主代表多次溝通聯(lián)系，向其說(shuō)明利弊，開發(fā)商態(tài)度也比較誠(chéng)懇，最終雙方達(dá)成一致，由案外人提供擔(dān)保，解除賬戶查封，約定開發(fā)商在五個(gè)月內(nèi)交付房屋并支付違約金，后協(xié)議全部?jī)冬F(xiàn)，取得了良好的社會(huì)效果。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，宿城法院速裁案件調(diào)撤率為54.2%，同比上升11.8%，有效化解多起批量案件。

初心需綿綿有力，使命要久久為功。這一年，宿城法院在現(xiàn)有速裁工作體系上進(jìn)一步完善速裁審判機(jī)制，更加關(guān)注速裁審判效果，實(shí)現(xiàn)了效率效果“五提升”。

案件質(zhì)量提升。樹立民商事審判工作一盤棋思想，暢通各業(yè)務(wù)庭之間的聯(lián)系，對(duì)于速裁團(tuán)隊(duì)在審判過(guò)程中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題，進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)類案專審，案件質(zhì)量顯著提升。2021年速裁案件服判息訴率同比上升1.51%。

審判速度提升。通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高“智慧審判”運(yùn)用，加大文書自動(dòng)生成和一鍵歸檔的適用率，充分利用“宿法智達(dá)”集中送達(dá)平臺(tái)，提升審判速度。2021年速裁案件平均審限39天，同比下降40%。

分流成效提升。在由速裁主導(dǎo)的靈活分流基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“要素式”分案法，進(jìn)一步提升繁案簡(jiǎn)案的識(shí)別率，鞏固案件繁簡(jiǎn)分流成效。2021年宿城法院速裁法官人均在手案件 48 件，繁案法官人均在手案件28件，人均在手案件連續(xù)三年減少，繁簡(jiǎn)分流成效進(jìn)一步提升。

管理水平提升。量化工作指標(biāo)，針對(duì)各個(gè)團(tuán)隊(duì)法官、法官助理、書記員的配備情況，明確各團(tuán)隊(duì)的辦案基數(shù)，不搞一刀切，進(jìn)行每周一討論，每月一總結(jié)，每月對(duì)各團(tuán)隊(duì)進(jìn)行清案盤點(diǎn)，杜絕超長(zhǎng)期案件。

社會(huì)效果提升。辦案過(guò)程中保證法律效果的同時(shí)關(guān)注案件的社會(huì)效果，注重糾紛的實(shí)質(zhì)解決，對(duì)審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向相關(guān)管理部門發(fā)出多份司法建議，同時(shí)開展多種形式的法律宣傳，注重司法延伸。

“截至2021年底，速裁庭法官人均在手案件數(shù)從2019年的91件下降至48件，案件服判息訴率、民商事案件調(diào)撤率等指標(biāo)連續(xù)三年持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了以更少的司法資源為當(dāng)事人提供更快、更好的司法服務(wù)，讓人民群眾透過(guò)速裁速度感受到了司法溫度。下一步，我們將努力創(chuàng)新實(shí)踐，讓當(dāng)事人在速度更快、成本更低、效果更好的訴訟體驗(yàn)中切實(shí)感受法律溫度。”宿城法院副院長(zhǎng)張前進(jìn)的話，鏗鏘有力。

 雖是冬日，但是宿城法院的司法溫度，持續(xù)上升！