庭審直播:鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)區(qū)“可視化的正義”
作者:史元昭 發(fā)布時(shí)間:2017-02-09 瀏覽次數(shù):1638
21個(gè)數(shù)字法庭,2015年庭審網(wǎng)絡(luò)直播1523次,2016年庭審網(wǎng)絡(luò)直播2404次。直播數(shù)量連續(xù)多年居全省法院第一、全國(guó)法院前列。鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)區(qū)法院以“可視化的正義”,深化司法公開(kāi)工作,拉近了司法與公眾之間的距離。
在鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)區(qū)法院網(wǎng)站的“網(wǎng)絡(luò)直播”板塊,匯聚了法院的案件庭審直播、錄像。社會(huì)公眾足不出戶,只需在該院網(wǎng)站或江蘇省法院庭審直播網(wǎng),用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),即可查看直播庭審視頻及視頻回顧。
習(xí)慣養(yǎng)成 促進(jìn)成長(zhǎng)
“第一次網(wǎng)絡(luò)庭審直播?是在2011年吧。那是一起非法持有槍支案件。”開(kāi)發(fā)區(qū)法院吳強(qiáng)法官說(shuō),“第一次直播也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),面對(duì)廣大的網(wǎng)民,就像接受電視采訪一樣。當(dāng)時(shí)最高院還沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)庭審直播做出規(guī)定,庭審程序、法言法語(yǔ),甚至行為表情都要提前做足功課。現(xiàn)在對(duì)直播早就習(xí)慣了。”
2011年7月,開(kāi)發(fā)區(qū)法院采用金山網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播、微博互動(dòng)評(píng)論、媒體跟蹤報(bào)道的“網(wǎng)媒結(jié)合”的模式,開(kāi)庭審理了一起非法持有仿真槍支和容留他人吸毒的案件。吳強(qiáng)法官正是這一案件的承辦法官。
經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)法院形成了“直播為常態(tài),不直播為例外”的庭審網(wǎng)絡(luò)直播工作機(jī)制。在今天,該院法官早已養(yǎng)成庭審網(wǎng)絡(luò)直播的習(xí)慣。開(kāi)庭時(shí),書(shū)記員打開(kāi)法庭電腦即啟動(dòng)“三同步”(同步顯示、同步錄音、同步錄像)和庭審網(wǎng)絡(luò)直播,完全做到庭審“一鍵通”。
庭審網(wǎng)絡(luò)直播不僅是向公眾公開(kāi),更是對(duì)法官的成長(zhǎng)一種促進(jìn)。
“庭審?fù)话l(fā)情況防不勝防。在一次行政案件庭審中,案件當(dāng)事人不同意當(dāng)庭歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。經(jīng)休庭合議庭合議后,他還是不認(rèn)同,但是合議庭仍然堅(jiān)持審理,幸好對(duì)庭審進(jìn)程沒(méi)有造成影響。”該院法官助理方一之說(shuō)。“庭審網(wǎng)絡(luò)直播肯定有緊張的地方,例如爭(zhēng)議焦點(diǎn)、申請(qǐng)回避等情況。如果處理不當(dāng),將打亂正常的庭審節(jié)奏。對(duì)于我來(lái)說(shuō),每一次庭審都是學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的過(guò)程。” 2016年8月,方一之剛參加完江蘇省預(yù)備法官培訓(xùn)班,培訓(xùn)班的“作業(yè)”就是至少審結(jié)10個(gè)案件。
“為了保證庭審質(zhì)量,法官就需要做好大量準(zhǔn)備工作。充分閱卷、擬好庭審提綱、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)、制訂突發(fā)情況預(yù)案。這些都倒逼法官做足庭前準(zhǔn)備,提高庭審掌控駕馭能力,對(duì)年輕法官成長(zhǎng)很有必要。”開(kāi)發(fā)區(qū)法院副院長(zhǎng)袁泉說(shuō)。近年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)法院年輕法官不斷成長(zhǎng),涌現(xiàn)出江蘇省法院辦案標(biāo)兵劉沫、全省法院個(gè)人二等功萬(wàn)保華等青年骨干。
制度保障 監(jiān)督兜底
庭審網(wǎng)絡(luò)直播不能一“播”了之,還要重視庭審的質(zhì)量。開(kāi)發(fā)區(qū)法院還以規(guī)范庭審行為、嚴(yán)肅庭審紀(jì)律為切入點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展庭審巡查,促進(jìn)庭審規(guī)范化和提高庭審質(zhì)量。
2015年初,該院出臺(tái)《司法權(quán)運(yùn)行不規(guī)范行為負(fù)面清單》,結(jié)合執(zhí)法辦案中容易產(chǎn)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)庭前準(zhǔn)備、庭審形象、庭審程序和庭審行為等方面,對(duì)法官作出重點(diǎn)提醒,倒逼法官規(guī)范行使司法權(quán)。
2016年,該院還組建審判監(jiān)察團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)申訴復(fù)查、案件評(píng)查、審務(wù)督察,督促整改不規(guī)范行為。每周,審監(jiān)團(tuán)隊(duì)都通過(guò)科技法庭系統(tǒng)觀摩庭審,開(kāi)展庭審巡查。巡查內(nèi)容包括:審判員、書(shū)記員是否提前到庭、按時(shí)開(kāi)庭;審判人員是否著裝整潔、坐姿端正、精神飽滿等;庭審用語(yǔ)是否規(guī)范,電子顯示屏是否正確顯示參加庭審人員的信息;庭審是否開(kāi)啟“三同步”直播系統(tǒng);有無(wú)隨意走動(dòng),法警有無(wú)值庭不規(guī)范等情形。
在2016年3月,審監(jiān)團(tuán)隊(duì)通過(guò)初查發(fā)現(xiàn)法官出庭不準(zhǔn)時(shí)、書(shū)記員庭審著裝不規(guī)范等問(wèn)題,立即與承辦法官溝通,請(qǐng)承辦人及時(shí)糾正,遵守相應(yīng)的規(guī)范。同時(shí)將巡查結(jié)果進(jìn)行全院通報(bào),并提出規(guī)范整改建議。2016年6月,當(dāng)事人張某信訪反映該院承辦法官在庭審中態(tài)度蠻橫,要求追責(zé)。審監(jiān)團(tuán)隊(duì)收悉后,立即調(diào)取庭審錄像核查情況,認(rèn)為問(wèn)題并不嚴(yán)重,遂當(dāng)面與張某溝通,張某接受審監(jiān)團(tuán)隊(duì)代表承辦法官的道歉,承諾不再繼續(xù)信訪投訴,審監(jiān)團(tuán)隊(duì)還另抽時(shí)間與承辦法官溝通司法禮儀。
在隨后的例行庭審巡查中,上述不規(guī)范問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn),且未發(fā)生當(dāng)事人投訴庭審不規(guī)范的情形。開(kāi)發(fā)區(qū)法院充分應(yīng)用信息化建設(shè)成果,進(jìn)一步強(qiáng)化了法官遵守審判紀(jì)律的意識(shí),規(guī)范庭審活動(dòng),改進(jìn)審判作風(fēng),通過(guò)規(guī)范、莊嚴(yán)、有序的庭審,展現(xiàn)法院和法官公正、高效、文明司法良好形象。
深化公開(kāi) 提升公信
2016年1月14日,中央政法政治局委員、中央委書(shū)記孟建柱在一次座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“庭審直播多搞一點(diǎn),對(duì)老百姓了解法律有好處,對(duì)提高司法人員的素質(zhì)也是有好處的,形成倒逼機(jī)制。”
2016年,開(kāi)發(fā)區(qū)法院榮獲全省法院執(zhí)行工作先進(jìn)集體、全市“公正司法示范點(diǎn)”、全市政法系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”等稱號(hào)。在深化司法公開(kāi)過(guò)程中,該院以信息化倒逼規(guī)范化,以司法規(guī)范化不斷提升司法公信力,進(jìn)一步用“可視化”的方式,讓司法在陽(yáng)光下運(yùn)行。
2016年11月,該院首次網(wǎng)上直播司法鑒定搖號(hào)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播全覆蓋,雖無(wú)當(dāng)事人在場(chǎng),但整個(gè)過(guò)程在“江蘇法院庭審直播網(wǎng)”網(wǎng)上直播。“我信任法院,平時(shí)搖號(hào)都不到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)。這次是開(kāi)發(fā)區(qū)首次網(wǎng)上直播鑒定搖號(hào),現(xiàn)場(chǎng)參與更有紀(jì)念意義。”法律工作者劉士剛說(shuō)。他參與了首次委托司法鑒定網(wǎng)上直播,見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)法院司法公開(kāi)的這一新進(jìn)展。“司法鑒定搖號(hào)三同步并進(jìn)行網(wǎng)上直播,是深化司法公開(kāi)的新進(jìn)展,樹(shù)立了法院的新形象。”開(kāi)發(fā)區(qū)法院分管副院長(zhǎng)李平波說(shuō)。
據(jù)了解,2016年,開(kāi)發(fā)區(qū)法院還通過(guò)網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件主要流程節(jié)點(diǎn)信息。裁判文書(shū)上網(wǎng)做到應(yīng)上盡上,2016年在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”公布裁判文書(shū)3467份,全年網(wǎng)上拍賣(mài)220次,網(wǎng)拍成交金額28241.50萬(wàn)元。
開(kāi)發(fā)區(qū)法院就是抓住庭審網(wǎng)絡(luò)直播這個(gè)“牛鼻子”,將法官辦案過(guò)程展現(xiàn)在公眾面前,倒逼法官加強(qiáng)能力建設(shè),推動(dòng)了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和司法能力的提升。