為了攻克執(zhí)行難“堡壘”，及時兌現(xiàn)勝訴方的權(quán)利，提升群眾對執(zhí)行工作的滿意度，沭陽縣人民法院借助社會力量，實行聯(lián)動執(zhí)行，既形成了執(zhí)行工作的合力，又張開了治理“老賴”的天羅地網(wǎng)，服務(wù)能力更強、威懾力度更大、運行機制更暢，執(zhí)行效率更高。2016年新收執(zhí)行案件7192件，同比上升18.2%。全年執(zhí)行結(jié)案2528件，同比上升16.66，執(zhí)行到位標(biāo)的額3.88億元。執(zhí)行收案數(shù)、實際執(zhí)結(jié)案件數(shù)均位居全市第一， 執(zhí)行信訪案件下降90%以上，未發(fā)生一起因執(zhí)行不規(guī)范引發(fā)的信訪投訴。

　　縱向聯(lián)動

　　縣鎮(zhèn)村形成合力

　　“這不是縣電視臺播放的'老賴'嗎？縣法院正到處找他哩。”“不錯，是他，快給法院執(zhí)行110打電話，不能讓他跑了……”被執(zhí)行人張某怎么也沒想到，到處躲避執(zhí)行的他會在去鄉(xiāng)村的公交車上被村協(xié)助執(zhí)行員認(rèn)出和舉報，并在半道上被聞訊趕來的執(zhí)行干警抓獲。張某在執(zhí)行局無法脫身，聽說再不還款將被依法拘留，趕忙電話聯(lián)系妻子到銀行提款，將所欠債務(wù)一次性還給了權(quán)利人。

　　破解執(zhí)行難離不開多方力量與社會資源的共同作用。2016年起，沭陽法院在縣委的支持下，構(gòu)建獨具特色的縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委主抓、法院主辦、各部門、各地方協(xié)力配合的縱向協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委政法委和政法各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、社區(qū)分別建立相應(yīng)的聯(lián)動執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、社區(qū)政法書記、綜治辦主任、司法所長、分管治安的派出所副所長等組成，并從村治保主任、法律工作者以及人民調(diào)解員等中選聘協(xié)助執(zhí)行員。

　　各小組主要負責(zé)及時了解和掌握法院執(zhí)行工作情況；幫助解決法院執(zhí)行中遇到的重大問題和實際困難；指揮、協(xié)調(diào)處理法院執(zhí)行中遇到的執(zhí)行阻礙、暴力抗法等突發(fā)性事件。在法院執(zhí)行局設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，并設(shè)立專線電話（83519110）專門接受申請執(zhí)行人提供的執(zhí)行線索，隨時接報，隨時出警執(zhí)行，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“執(zhí)行110”，協(xié)助執(zhí)行人員在發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人線索和協(xié)助執(zhí)行過程中遇有特殊情況時，可以通過“執(zhí)行110”專線電話與法院取得聯(lián)系，實現(xiàn)縱向聯(lián)動。

　　縱向聯(lián)動執(zhí)行織下了天羅地網(wǎng)，讓“老賴”插翅難逃：2012年，李某駕車將孫某撞傷，沭陽法院判決李某賠償孫某各項費用7萬余元。判決生效后，李某卻玩“失蹤”下落不明。執(zhí)行干警多方查找線索，十幾次出動警力執(zhí)行均無功而返。執(zhí)行聯(lián)動機制啟動后，執(zhí)行干警將該案情通報給其所在居委會的協(xié)助執(zhí)行員，要求協(xié)助查找李某的下落。元旦前的一天，執(zhí)行干警接到協(xié)助執(zhí)行人員電話，稱李某不久前結(jié)婚，結(jié)婚后住在某鎮(zhèn)的岳父家。接到舉報后，執(zhí)行干警在協(xié)助執(zhí)行員的引路下立即趕到李某岳父家。經(jīng)過近兩小時的說服教育，李某最終認(rèn)識到自己的錯誤，繳納了賠償款和訴訟費、執(zhí)行費等費用75230元。一起歷時四年的老大難案件，在執(zhí)行聯(lián)動機制的作用下順利執(zhí)結(jié)。

　　橫向聯(lián)動

　　構(gòu)建協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)

　　2016年8月30日上午8點多鐘，家住沭陽縣城某小區(qū)的王軍迫不及待地來到法院執(zhí)行局，聲稱要馬上還款，請求法院將其從黑名單中刪除。王軍系（2016）蘇1322執(zhí)32XX號民間借貸糾紛案的被執(zhí)行人，法院雖然將王軍納入失信被執(zhí)行人名單，對其進行誠信懲戒，但作為普通百姓并不知情。2016年8月29日，該院依法將被執(zhí)行人王軍在沭陽法院官方微信平臺、沭陽網(wǎng)法治欄目（且被騰訊推送為新聞頭條）上予以公開曝光，該執(zhí)行曝光臺當(dāng)日被當(dāng)?shù)囟鄠€公眾號轉(zhuǎn)載。被執(zhí)行人王軍的失信行為經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布傳開后，他的親戚、朋友、同事還有合作伙伴紛紛給他打來電話，關(guān)切、責(zé)問和取消合作的話語不絕于耳，王軍不時受到莫名電話的“關(guān)顧”，覺行面子掛不住，決定立即籌錢，結(jié)果，第二天王軍就積極籌款26萬多元，主動要求履行還款義務(wù)。

　　“一根樹木不成林，眾人劃槳撐大船”。為了破解執(zhí)行難，沭陽法院與縣檢察院、縣公安局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法打擊規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》，明確拒執(zhí)行為入罪標(biāo)準(zhǔn)，形成打擊合力；由公安機關(guān)協(xié)助查控被執(zhí)行人下落，迫使被執(zhí)行人無處藏身。縣委組織部通過禁止提拔交流等系列措施，倒逼公職人員履行法定義務(wù)。

　　與此同時，該院積極構(gòu)建橫向協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，建立與全縣工商、國土、房管、車管、商業(yè)銀行等14家單位對接的司法查控平臺，對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行網(wǎng)上查詢、凍結(jié)、扣劃，擴大司法查控范圍，提高了執(zhí)行效率。與縣信用辦等八部門協(xié)作，定期向社會發(fā)布失信“黑名單”。2016年已向縣信用辦推送失信被執(zhí)行人11000余名，聯(lián)合公布7家黑名單企業(yè)。與沭陽在線、沭陽新鮮事、沭陽百事通等5個在本縣富有影響力的微信公眾號建立定期溝通協(xié)作機制，第一時間發(fā)布執(zhí)行典型案件和懸賞公告，推送新聞頭條，拓展受眾范圍。在很多公眾場合中，執(zhí)行案件成為群眾聊天談及的對象，更多的“老賴”自動現(xiàn)身，主動履行義務(wù)。 2016年8月15日發(fā)布的執(zhí)行典型案例《“老賴”妻子以換衣服為由阻撓法院搜查……》，被10多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，極大地發(fā)揮了新媒體快捷、直觀、面廣的特點，被執(zhí)行人妻子當(dāng)天就到法院繳納了執(zhí)行款。

　　該院還與縣電視臺簽訂長期合作協(xié)議，在星期二、星期五、星期天晚上九點四十五分，由縣新聞頻道主持人播報20名失信被執(zhí)行人名單；在星期一、星期四、星期六晚上七點半至九點半，在電視圖文頻道以及縣城商業(yè)廣場、農(nóng)村商業(yè)銀行LED顯示屏，以圖文形式反復(fù)滾動播放20名失信被執(zhí)行人信息。

　　今年以來，沭陽電視臺共播出《執(zhí)行現(xiàn)場》18期，公安機關(guān)協(xié)助查控被執(zhí)行人42名，39名被執(zhí)行人因拒執(zhí)行為被移送公安機關(guān)立案偵查。

　　區(qū)域聯(lián)動

　　執(zhí)行專線“熱”起來

　　王某是山東省濟寧市嘉祥縣人，系（2014）沭執(zhí)字第6064號買賣合同糾紛一案被執(zhí)行人，由于王某未能如期履行法定義務(wù)，原告申請法院強制執(zhí)行。

　　沭陽法院受理該件買賣合同糾紛一案以來，窮盡執(zhí)行措施，但王某以各種躲避手段規(guī)避法院執(zhí)行。經(jīng)沭陽法院展開“四查”工作，王某在沭陽縣內(nèi)無車輛、房產(chǎn)、銀行及工商信息。為保障權(quán)利人的合法權(quán)益，促進提高該案的執(zhí)行效率，兌現(xiàn)司法公正，沭陽法院積極開展聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作，依法去于2016年6月30日，委托山東省濟寧市嘉祥縣人民法院執(zhí)行。接到沭陽法院的委托后，嘉祥縣法院高度重視，選派2名經(jīng)驗豐富的執(zhí)行干警配合前去執(zhí)行的沭陽法院執(zhí)行局副局長周軍，一起到當(dāng)?shù)劂y行查控王某可供執(zhí)行的財產(chǎn)。在嘉祥縣法院的幫助下，抓獲了逃避執(zhí)行的王某，扣押了被執(zhí)行人王某隨身攜帶的銀行卡，凍結(jié)其存款3萬余元，2016年10月29日，這起拖延兩年的買賣合同糾紛案在兄弟法院的協(xié)助下圓滿執(zhí)結(jié)。

　　為了實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)行，沭陽法院與蘇北、魯南的部分基層法院設(shè)立各法院“執(zhí)行110”協(xié)助執(zhí)行熱線，規(guī)定相互之間可以通過該熱線協(xié)商、通報委托執(zhí)行事宜。各方還在去年召開的協(xié)作會議上，就進一步加強區(qū)域法院執(zhí)行工作的司法協(xié)作，突出解決蘇魯邊界跨省市交通事故賠償案件執(zhí)行難等問題進行探討交流，各方在總結(jié)過去幾年互相之間委托、協(xié)助執(zhí)行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，細化了委托執(zhí)行案件的范圍和期限、建立了執(zhí)行事項委托制度、明確了相互協(xié)助執(zhí)行義務(wù)并建立了工作例會制度，每季度召開一次跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)行會議，突出解決蘇魯邊界跨省市交通事故賠償案件執(zhí)行難等問題。

　　被執(zhí)行人張某，常年往山東郯城、臨沂等地販賣苗木，2012年因道路交通事故人身損害賠償一案被判承擔(dān)賠償，但其一直未能履行。跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)行機制實施后，沭陽法院及時委托郯城等法院協(xié)助執(zhí)行，當(dāng)?shù)胤ㄔ涸诋?dāng)?shù)孛襟w上對張某進行了公告，并對與張某有經(jīng)營往來的苗木市場進行了告知，張某聽說他已在郯城十幾家苗木市場“榜上有名”，擔(dān)心自己名聲受損，生意做不下去，于去年12月底主動攜款到沭陽法院執(zhí)行局履行了還款義務(wù)。