規(guī)范司法鑒定體制 建立統(tǒng)一完備的管理機(jī)制
作者:王民報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2008-02-20 瀏覽次數(shù):1161
目前,我國(guó)的司法鑒定體制存在多元化的問(wèn)題,針對(duì)這一問(wèn)題,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并實(shí)施的《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》取消了法院和司法行政機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu),明確了國(guó)務(wù)院行政部門(mén)是全國(guó)司法鑒定的主管機(jī)關(guān),各級(jí)省人民政府司法行政部門(mén)是本區(qū)域司法鑒定的主管機(jī)關(guān)。這一決定為規(guī)范我國(guó)司法鑒定體制創(chuàng)設(shè)了一個(gè)良好的環(huán)境,但內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng),并不能完全結(jié)束過(guò)去鑒定體制混亂的局面,還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定資源進(jìn)行整合:
1、對(duì)鑒定設(shè)備落后、欠缺以及鑒定人員缺乏的鑒定部門(mén)進(jìn)行合并,一個(gè)地區(qū)保留一個(gè)或幾個(gè)統(tǒng)一的鑒定部門(mén),并且各部門(mén)之間要細(xì)致分工,各施其職。而且,建議取消一些行政級(jí)別較低的地區(qū)的鑒定機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有很好的鑒定資源,容易錯(cuò)鑒、漏鑒,從而不得不啟動(dòng)重新鑒定。
2、對(duì)公安系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)、合并,只在國(guó)家、省(直轄市、自治區(qū))、市(州)設(shè)立三級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu),減少鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量、增強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)的實(shí)力、提高鑒定人員的素質(zhì)。而且要改變這些機(jī)構(gòu)的性質(zhì),這些機(jī)構(gòu)只對(duì)本系統(tǒng)的偵察、監(jiān)察工作服務(wù),其鑒定結(jié)論不能直接作為有效證據(jù)在法庭上直接使用。
3、市級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)情況可以在縣(縣級(jí)市、區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu),但一個(gè)縣最多只設(shè)一家,這一機(jī)構(gòu)與市級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)出據(jù)的鑒定結(jié)論是同一級(jí)別,市級(jí)對(duì)其出據(jù)的結(jié)論有不同意見(jiàn)的只可以補(bǔ)鑒,不可以重新鑒定。
4、因?yàn)槟承﹤刹榛顒?dòng)具有及時(shí)性的特點(diǎn),可以在偵查機(jī)關(guān)設(shè)立技術(shù)偵查人員,但是需要明確的是他們不是鑒定人,不具有鑒定人的身份,只是協(xié)助偵查起訴的“專(zhuān)家輔助人”,其意見(jiàn)只能作為勘驗(yàn)、檢查筆錄,其效力有別于司法鑒定。