修改后的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》將于2008年4月1日施行，該法第二百一十五條規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。 ”該條第一次以法律的形式確定了申請(qǐng)執(zhí)行期間的中斷，這對(duì)于保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利，節(jié)約執(zhí)行資源具有十分重要的意義。由于申請(qǐng)執(zhí)行期間的中斷是一個(gè)是個(gè)嶄新的課題，法律規(guī)定比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。如何在實(shí)踐中更加規(guī)范地運(yùn)用申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷的法律規(guī)定，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，這是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。下面筆者從導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷的原因、舉證責(zé)任的承擔(dān)、重新計(jì)算申請(qǐng)執(zhí)行期間的起始時(shí)間的確定以及人民法院如何審查及處理四個(gè)方面談?wù)勛约旱拇譁\看法，以與大家共勉。

一、導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷的原因

所謂的申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷，是指在法定的申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi)，申請(qǐng)執(zhí)行期間因某種法定原因成就而重新開始計(jì)算。實(shí)踐中，導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷的原因很多，從大的方面可分為三類，即債權(quán)人主張權(quán)利、債務(wù)人履行義務(wù)、雙方達(dá)成新的協(xié)議。具體地講，有以下主要原因：

㈠債權(quán)人主張權(quán)利。法律文書生效后，依據(jù)法律規(guī)定債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，借助國(guó)家公力來實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。但這種權(quán)利，并不排斥債權(quán)人私下向債務(wù)人主張權(quán)利。

1.債權(quán)人徑直向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利；

現(xiàn)實(shí)生活中，債權(quán)人往往會(huì)采取直接向債務(wù)人主張權(quán)利的方式來實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益，具體方式多種多樣，既可以面對(duì)面地追債，也可以通過信函、電話、電報(bào)等方式向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利。

2.債權(quán)人通過中間人主張權(quán)利；

由于雙方當(dāng)事人存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，面對(duì)面主張權(quán)利可能會(huì)產(chǎn)生不必要誤解和麻煩。在法律文書生效后，債權(quán)人可以通過自己信得過的或與對(duì)方有某種聯(lián)系的中間人如雙方共同的同學(xué)或?qū)Ψ降挠H朋好友等等向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)達(dá)要求其主動(dòng)按法律文書履行義務(wù)的意思表示。

3.債權(quán)人通過有關(guān)組織主張權(quán)利；

村（居）委員會(huì)及鎮(zhèn)司法、調(diào)解機(jī)構(gòu)具有民事調(diào)解，化爭(zhēng)止紛的義務(wù)和職責(zé)。雙方當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系雖經(jīng)人民法院生效法律文書所確認(rèn)，但從性質(zhì)上來說其仍是民間糾紛，債權(quán)人可以請(qǐng)求上述組織通過協(xié)調(diào)方式來解決雙方債權(quán)債務(wù)糾紛。

4.債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行后撤回申請(qǐng)。

申請(qǐng)執(zhí)行人在法定的申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi)，依據(jù)法律規(guī)定向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，其主動(dòng)地申請(qǐng)撤回執(zhí)行申請(qǐng)。

㈡主動(dòng)履行部分義務(wù)。法院裁決文書生效后，被執(zhí)行人主動(dòng)履行了部分義務(wù)，尚未履行其它義務(wù)。

㈢雙方和解重新約定履行義務(wù)的期限。法律文書生效后，被執(zhí)行人在經(jīng)濟(jì)困難、暫無履行能力的情況下，可以主動(dòng)與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商，訂立分期履行的協(xié)議。

㈣其它導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行期限中斷的事由。

二、申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷應(yīng)負(fù)有舉證責(zé)任。

當(dāng)事人對(duì)自己的主張負(fù)有舉證的義務(wù)，因而人民法院立

案部門對(duì)于超出正常申請(qǐng)執(zhí)行期限的執(zhí)行申請(qǐng)，應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)執(zhí)行人提交中斷的書面依據(jù)。申請(qǐng)執(zhí)行人通過信函、電報(bào)等方式主張權(quán)利的，應(yīng)提交信函附件及郵寄信件、拍發(fā)電報(bào)的依據(jù)；通過電話或中間人主張權(quán)利的，應(yīng)提交兩個(gè)以上無利害關(guān)系人的證明材料；通過有關(guān)組織主張權(quán)利的，應(yīng)提交相關(guān)組織出具的證明材料；雙方訂立和解協(xié)議的，應(yīng)提交和解協(xié)議原件；對(duì)方部分履行義務(wù)的，應(yīng)提交對(duì)方部分履行義務(wù)的證據(jù)；申請(qǐng)執(zhí)行后又撤回申請(qǐng)的，應(yīng)提供立案及撤回申請(qǐng)的材料等等。

三、申請(qǐng)執(zhí)行期間重新計(jì)算的起始時(shí)間的確定。

人民法院立案部門應(yīng)對(duì)上述材料進(jìn)行初步審查，確定申請(qǐng)執(zhí)行期間重新開始計(jì)算的具體日期，以認(rèn)定申請(qǐng)執(zhí)行人是否超過了法定的申請(qǐng)執(zhí)行期限。筆者認(rèn)為，重新開始計(jì)算申請(qǐng)執(zhí)行期限的起始日期，應(yīng)視具體情況而定：對(duì)于徑直或通過中間人及有關(guān)組織向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利的，應(yīng)從實(shí)際向債務(wù)人主張權(quán)利之日起重新計(jì)算；對(duì)于通過信函或電報(bào)向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利的，應(yīng)從郵戳載明日期或電報(bào)發(fā)出之日起計(jì)算；對(duì)于訂立和解協(xié)議的，應(yīng)從每次履行期限最后一日起計(jì)算；對(duì)于部分履行義務(wù)的，應(yīng)從最后一次履行義務(wù)之日起計(jì)算；對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行后又撤回的，應(yīng)從撤回之日起計(jì)算等等。

四、人民法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷的審查及處理。

人民法院對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人提供的材料，經(jīng)初步審查，認(rèn)為符合申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷及法律規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行條件的，應(yīng)在收到執(zhí)行申請(qǐng)之日起七日內(nèi)立案受理；對(duì)于不符合法律規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行條件的，應(yīng)裁定不予受理。申請(qǐng)人如對(duì)不予受理的裁定不服的，可在收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

但是，在執(zhí)行過程中，被申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中斷往往會(huì)提出異議，認(rèn)為申請(qǐng)人已喪失申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)，對(duì)此如何處理，法無明文規(guī)定。筆者認(rèn)為，該異議也屬于執(zhí)行異議的范疇，依民事訴訟法規(guī)定應(yīng)由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，必要時(shí)可以組織雙方聽證。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議之日起十五日內(nèi)審查完畢，對(duì)于符合法律規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行條件的，應(yīng)裁定駁回；對(duì)于異議理由成立的，應(yīng)作出不予執(zhí)行的裁定。當(dāng)事人對(duì)上述裁定不服的，可依審判監(jiān)督程序處理。