江蘇訴訟服務(wù)中心“三分流”促糾紛高效化解
作者:朱 敏 楊長(zhǎng)青 發(fā)布時(shí)間:2011-12-05 瀏覽次數(shù):1030
對(duì)于進(jìn)入司法程序事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、標(biāo)的較小的簡(jiǎn)易民事案件,分流到訴訟服務(wù)中心的速裁組織進(jìn)行速裁;對(duì)于案情疑難復(fù)雜、會(huì)產(chǎn)生一定社會(huì)影響的案件移送業(yè)務(wù)庭審理。今天,在對(duì)泰州、鎮(zhèn)江兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)全面視察過(guò)程中,省人大代表們對(duì)中心“簡(jiǎn)案速裁、難案精審”的糾紛繁簡(jiǎn)分流解決模式給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為這是司法資源合理科學(xué)配置、提高糾紛化解效率的有力之舉。
實(shí)現(xiàn)糾紛分流是訴訟服務(wù)中心的重要職能。近年來(lái),面對(duì)全年受案達(dá)到100萬(wàn)件,涉訴矛盾糾紛從數(shù)量到類型不斷增長(zhǎng)的司法形勢(shì),江蘇高院在積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)中,注重依托這一工作平臺(tái),整合現(xiàn)有司法資源,通過(guò)內(nèi)外分流、繁簡(jiǎn)分流、類案分流,實(shí)現(xiàn)糾紛不同層次的分級(jí)處理,多渠道化解矛盾糾紛,逐步緩解鈍化“案多人少”司法難題。
全省124家法院訴訟服務(wù)中心和257個(gè)人民法庭訴訟服務(wù)站利用大調(diào)解機(jī)制和訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,積極引導(dǎo)當(dāng)事人就近、就地選擇調(diào)解工作室、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等便捷有效低成本的非訴糾紛解決渠道解決糾紛。案件繁簡(jiǎn)分流中對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序案件做到收案程序從簡(jiǎn),訴訟服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)登記、審批、收費(fèi)一條龍服務(wù);審理過(guò)程從簡(jiǎn),庭審中對(duì)雙方當(dāng)事人認(rèn)可或無(wú)爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)從簡(jiǎn)認(rèn)證,不再逐份核實(shí)證據(jù)。當(dāng)事人提起反訴或變更、增加訴訟請(qǐng)求的,經(jīng)當(dāng)事人同意原則上仍適用速裁程序予以審理;逐步探索審核程序從簡(jiǎn),賦予獨(dú)任審判員對(duì)所審理的部分簡(jiǎn)易案件直接定案并自行簽發(fā)裁判文書的權(quán)利,以此進(jìn)一步減少案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。類案分流中針對(duì)交通事故損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、物業(yè)管理等多發(fā)案件,協(xié)同公安、婦聯(lián)、工會(huì)、仲裁委等組織設(shè)立專門的調(diào)解工作室,工作室由訴訟服務(wù)中心統(tǒng)一扎口管理。著意改變?cè)袉渭兊姆职改J剑捎?ldquo;人員分管”管理模式,指定專人或設(shè)置類案辦理組高效率辦理類案,在推進(jìn)辦案專業(yè)化的同時(shí),提高矛盾糾紛化解的效率。
據(jù)悉,“三分流”舉措實(shí)施以來(lái),全省法院上半年共辦理速裁案件14327件,訴前糾紛分流62652件。