民事訴訟法修正案將于今年41日正式實(shí)施。關(guān)于民訴法修改之處的探討仍在持續(xù)。申請?jiān)賹彴讣峒壒茌牽胺Q為本次修改的亮點(diǎn),本文筆者將從維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā)闡述觀點(diǎn)。

現(xiàn)行民訴法第一百七十八條規(guī)定:“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請?jiān)賹?,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。” 即當(dāng)事人申請?jiān)賹彽姆ㄔ海瓤梢允窃瓕徣嗣穹ㄔ海部梢允瞧渖弦患壢嗣穹ㄔ?。這一具有靈活性的申請?jiān)賹徆茌犞贫龋m然給予了當(dāng)事人和上下級法院較大的自主性,雖然理論中是為了充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,但是經(jīng)過十余年的司法實(shí)踐證明,由于立法上對申請?jiān)賹徱?guī)定雙重共同管轄權(quán)的同時,沒有相應(yīng)確立管轄沖突解決規(guī)則,因此造成了現(xiàn)實(shí)中申請?jiān)賹徆茌牭幕靵y局面,當(dāng)事人多頭申訴、反復(fù)申訴,也造成了人民法院的重復(fù)審查,效率低下,司法資源浪費(fèi),當(dāng)事人權(quán)益保障難以到位。而民訴法修正案將本條修改為:“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向上一級人民法院申請?jiān)賹彛煌V古袥Q、裁定的執(zhí)行?!?/SPAN> 即將申請?jiān)賹彽姆ㄔ好鞔_為上一級人民法院,原審人民法院不再有管轄權(quán)。這樣既可以避免多頭申訴、重復(fù)申訴,又可以保障人民法院能夠公平地審理案件。

根據(jù)現(xiàn)行民訴法的規(guī)定,當(dāng)事人如遇到申請?jiān)賹彽那樾?,向原審法院提出申訴,原審法院收到申訴狀后進(jìn)行審查,如果發(fā)現(xiàn)符合再審條件即進(jìn)入再審程序。但在審查過程中由于涉及到可能推翻自身的裁判,難免需要認(rèn)真考慮、酌量。可見,當(dāng)事人向原審法院申請?jiān)賹彛瑫嬖谝欢ǖ谋锥?,主要表現(xiàn)為兩個方面:一方面是原審法院對已經(jīng)作出生效裁判的案件從主觀上可能不愿意介入。故原審法院在審查時較為慎重,決定是否進(jìn)入再審程序更是慎之又慎。另一方面是在原審法院敗訴的當(dāng)事人可能對原審法院能否自行糾錯產(chǎn)生一定懷疑。故其不希望再有與原審法院相關(guān)的因素介入,以影響裁判的公正性。

可見,從維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的角度出發(fā),申請?jiān)賹彴讣峒壒茌犦^現(xiàn)行管轄原則更為進(jìn)步。既可以減輕當(dāng)事人的訟累,消除當(dāng)事人和社會大眾對原審法院管轄申請?jiān)賹彴讣缘念檻],又可以使原審法院受到牽制,客觀上增強(qiáng)了再審程序的權(quán)威性和公正性,符合訴訟管轄程序正義規(guī)則及我國現(xiàn)階段國情的需要。

任何制度的實(shí)施都有利弊之爭,申請?jiān)賹彴讣奶峒壒茌犕瑯訒嬖谝欢ǖ膯栴},但是我們應(yīng)該看到提級管轄克服了以往存在的弊端,其實(shí)施無疑凸顯了我國在司法改革領(lǐng)域取得的新突破,為解決申訴和申請?jiān)賹忞y問題打下了良好的基礎(chǔ),尤其在維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益方面邁出了重要一步。