令法官最難忘的是，每次看望小郭時(shí)，她那雙感激而又渴望的眼神，及那句含著淚說的“是法院的叔叔、阿姨讓我有了學(xué)上！”。2007年度，江蘇省蘇州市相城區(qū)人民法院始終把維護(hù)青少年合法權(quán)益放在法院工作的重要位置，按照“整體創(chuàng)建，全面維權(quán)”的方針，開辟了一條“立足審判維權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙效統(tǒng)一；適度拓展延伸，推進(jìn)維權(quán)聯(lián)動”的青少年維權(quán)新思路，有效促進(jìn)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，受到了上級法院、地方黨委和廣大群眾的充分肯定。相城法院繼獲得市“關(guān)心下一代工作”先進(jìn)集體和市級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等榮譽(yù)之后，又被授予省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。2007年1月22日，最高人民法院研究室原主任、國家法官學(xué)院教授周道鸞在省高院、市中院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，專程到我院作少年司法制度建設(shè)工作的調(diào)研。周教授在觀看了我院維權(quán)崗工作的資料片和展版圖片后，稱贊我院維權(quán)崗工作“形式好、內(nèi)容好、效果好”。

黨組重視　提供制度保障

為使未成年人的合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)，相城法院黨組經(jīng)研究后，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制。2005年2月，成立了以院長許小瀾為組長、副院長潘愛萍為副組長以及各部門負(fù)責(zé)人為成員的青少年維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由刑庭庭長陸文明兼任主任，陳燕任專職副主任，負(fù)責(zé)青少年維權(quán)崗的日常工作的機(jī)制。陳燕同志充分發(fā)揮市人大代表和區(qū)政協(xié)常委的優(yōu)勢，主動爭取有關(guān)機(jī)關(guān)、部門和社區(qū)的支持、配合，認(rèn)真辦理涉少執(zhí)行案件，及時(shí)撰寫維權(quán)信息，積極營造良好的創(chuàng)建氛圍。

全院聯(lián)動　開辟“綠色通道”　

全院以“整體爭創(chuàng)、全面維權(quán)”為指導(dǎo)思想，調(diào)集精兵強(qiáng)將專人審理涉少案件，并實(shí)行立、審、執(zhí)的一路綠燈，做到“立案順暢，審理準(zhǔn)確，執(zhí)行快速”。立案庭認(rèn)真做好青少年案件審查，開辟綠色立案通道；業(yè)務(wù)庭確立青少年權(quán)利保護(hù)重點(diǎn)，注重調(diào)解，強(qiáng)化教育；執(zhí)行庭對維權(quán)案件做到“三個到位”，即思想工作到位、執(zhí)行措施到位、執(zhí)行標(biāo)的到位。凡是涉少案件的，實(shí)行快立案、快移送、快審結(jié)，權(quán)益保護(hù)與追求效益并重，全院形成了對青少年維權(quán)案件齊抓共管的良好局面。

立足審判　依法保障權(quán)益

刑事審判，堅(jiān)持“寓教于審”。推行圓桌審判，緩和法庭氣氛，有效減輕未成年人心理壓力；立足挽救，擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用，積極引入社區(qū)矯正系統(tǒng)，對犯罪時(shí)不滿18周歲的未成年被告人，根據(jù)其犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法予以從輕或者減輕處罰，對罪刑輕、認(rèn)罪態(tài)度好、有悔罪表現(xiàn)且具備幫教條件的初犯、偶犯，堅(jiān)持依法適用非監(jiān)禁刑，將他們納入社區(qū)矯正系統(tǒng)進(jìn)行綜合幫教，并且定期回訪16件，有效地提升了幫教效果。刑事涉少案件人民陪審員陪審率與刑附民案件調(diào)撤率均達(dá)100%，無中止、中斷等“四項(xiàng)”未結(jié)案件，沒有出現(xiàn)被上級法院改判或者發(fā)回重審的現(xiàn)象。民事審判，注重情法交融。重法理、重道理、重情理、重說理，有效地鈍化了矛盾、化解了糾紛，促成當(dāng)事人調(diào)解，保障家庭和諧。今年共收涉少民事案件308件，結(jié)案297件，結(jié)收案比96.43%，無18個月以上未結(jié)案件。法官在做出判決的時(shí)候體現(xiàn)了如下兩個特色，即凡涉及未成年人的案件中未成年人已滿10周歲的，在處理撫養(yǎng)等關(guān)系時(shí)，充分尊重其本人意見；確定撫養(yǎng)關(guān)系的歸屬時(shí)，充分考慮到當(dāng)事人的撫養(yǎng)能力及對孩子的學(xué)習(xí)、生活等方面的影響因素。

“三+三+三”全力做好涉少執(zhí)行工作

嚴(yán)格做到履行能力的“三個查清”，即查清被執(zhí)行人不履行的原因、查清被執(zhí)行人的履行能力、查清與被執(zhí)行人相關(guān)的近親屬的經(jīng)濟(jì)狀況。執(zhí)行時(shí)間的“三個不放過”，即8小時(shí)之外的時(shí)間不放過，上班早一點(diǎn)，下班晚一點(diǎn)，克服法院工作時(shí)間與被執(zhí)行人白天不在家的沖突。在執(zhí)行楊某與劉某一案中，被執(zhí)行人劉某無固定職業(yè)，早出晚歸，白天很難找到他，執(zhí)行庭法官晚上6點(diǎn)便在在劉某家附近蹲守，一直到夜里11：30左右劉某才回家，法官充分利用這個機(jī)會，加強(qiáng)教育，告知拒不履行的法律后果，最終劉某履行了支付孩子撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。節(jié)、假日時(shí)間不放過，在執(zhí)行談某與許某一案中，法官是在周日找到了談某，要求他允許前妻許某探視并陪同孩子談笑度過周末。農(nóng)忙時(shí)間不放過，針對相城區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部，執(zhí)行法官專門研究農(nóng)忙時(shí)節(jié)的執(zhí)行計(jì)劃，順利執(zhí)結(jié)30件。在執(zhí)行周某與章某一案中，孩子跟其父親周某生活，章某須定期支付撫養(yǎng)費(fèi)，因章某離婚后又出嫁，其娘家拒不提供章某現(xiàn)在的確切地址，法官利用農(nóng)忙時(shí)節(jié)章某回娘家?guī)兔Φ臋C(jī)會，找到章某，促使其履行義務(wù)。

適度延伸　創(chuàng)新維權(quán)途徑

繼續(xù)以社區(qū)、學(xué)校為中心，開展“送法進(jìn)校園、社區(qū)”及愛心助學(xué)等活動，幫助郭某、朱某等多名貧困學(xué)子實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢，被幫助的郭某今年十歲，其父將其母打死，從而受到了法律的嚴(yán)懲，但是小郭的生活從此受到了極大的影響，不得不輟學(xué)。相城法院維權(quán)辦的同志為了能使她繼續(xù)求學(xué)夢，經(jīng)常去慰問她，送上學(xué)費(fèi)、一些衣服及玩具等，鼓勵她從仇視父親的陰影中走出來，正常地學(xué)習(xí)、生活。令法官最難忘的是，每次看望小郭時(shí)，她那雙感激而又渴望的眼神，及那句含著淚說的“是法院的叔叔、阿姨讓我有了學(xué)上！”。尋求社區(qū)居委會的配合，向每個社區(qū)家庭贈送未成年人維權(quán)“三字經(jīng)”，在社區(qū)內(nèi)發(fā)放“陽光信箱”，開通服務(wù)熱線，開展圖文并茂的巡回展覽活動，讓法律走進(jìn)社區(qū)，讓熱情洋溢社區(qū)。派出法制副校長，定期為學(xué)生上法制課，課后，黃橋中學(xué)的楊茹怡同學(xué)感慨到：“小時(shí)偷針，大時(shí)偷金啊”。加大創(chuàng)新力度，舉辦學(xué)生擔(dān)任法官的模擬法庭，開展“創(chuàng)建未成年人零犯罪社區(qū)活動”，與轄區(qū)中學(xué)聯(lián)合舉辦“依法施教研討會”，采用圓桌座談方式，把維護(hù)未成年人的合法權(quán)益由向?qū)W生、家長宣傳擴(kuò)大到向老師宣講。充分實(shí)現(xiàn)審判職能的橫向延伸與縱向延伸相結(jié)合，案結(jié)事了。

整合資源　形成維權(quán)合力

加強(qiáng)密切配合，既注重內(nèi)部聯(lián)動，更注重外部協(xié)調(diào)，合力維護(hù)青少年合法權(quán)益。成立青專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由各個業(yè)務(wù)庭、科、室共同參與的青少年維權(quán)聯(lián)動體系。加強(qiáng)司法部門之間的協(xié)調(diào)，聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治委、關(guān)工委以及教育等單位，定期開展有關(guān)青少年維權(quán)方面的宣揚(yáng)活動。建立法制副校長維權(quán)體系，針對不同地區(qū)不同學(xué)校不同年級的學(xué)生分別開展法制教育，組織法官走進(jìn)學(xué)生、走進(jìn)家長、走進(jìn)老師，努力構(gòu)建起法院、學(xué)校、家庭三位一體的青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全面開展青少年權(quán)益保障工作。

注重調(diào)研　加強(qiáng)理論指導(dǎo)

針對相城區(qū)外來務(wù)工人員攜未成年子女一同打工的情況較多，刑庭與區(qū)政協(xié)社會事業(yè)委員會就積極預(yù)防未成年人犯罪開展專項(xiàng)調(diào)研。由維權(quán)辦牽頭，其他各庭室輔助，針對青少年違法犯罪、婚姻家庭等涉少案件，積極開展了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好未成年人刑事案件審判工作”等多項(xiàng)調(diào)研活動，為審判工作提供參考。加強(qiáng)與公安、檢察院等部門的交流，共同建立青少年維權(quán)調(diào)研平臺。組織優(yōu)質(zhì)稿件，全力辦好專門與蘇州市關(guān)心下一代工作委員會合作創(chuàng)辦的《青少年維權(quán)》刊物，讓我院成為既是社區(qū)、學(xué)校的法制教育基地，又是蘇州市未成年人校外德育實(shí)踐基地。