黨的十七大報告明確提出：“以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”。這一重大命題的要求，豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論，深化了黨對反腐倡廉工作規(guī)律的認識，也為深入推進反腐倡廉建設指明了方向。以這一重要科學理論指導工作實踐，就是要求我們必須進一步落實黨的《實施綱要》，著力完善法院懲治和預防腐敗體系。

2005年，黨中央頒布實施了《實施綱要》，明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和工作原則，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。黨的十七大把黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防兼并，注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗的體系建設寫入報告和黨章，從黨的章程上確定了堅持“方針”和完善“體系”的重要地位和作用。當前和今后一個時期，我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)抓好《實施綱要》的貫徹落實，不斷加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強法院反腐倡廉建設。

一堅持以學習貫徹十七大精神為主線，進一步深入開展黨風廉政教育。當前要以學習貫徹十七大精神為廉政教育的主要內(nèi)容，堅持科學發(fā)展觀，深入開展以司法關注民生為重點的權(quán)力觀教育、法官職業(yè)道德教育、法治理念教育、廉潔司法教育，力求通過教育引導廣大干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅守廉潔司法的職業(yè)道德，牢記司法為民執(zhí)法宗旨，增強在復雜環(huán)境中的拒腐防變能力。著力構(gòu)建有法院特色的廉政文化，積極營造濃厚的廉政氛圍。不斷拓寬思路，積極探索廉政教育的新方法，創(chuàng)新廉政教育的載體，豐富廉政教育的內(nèi)容，強化教育效果。    

二堅持以制度建設為根本保證，不斷深化法院廉政機制的創(chuàng)新和完善。黨的十七大報告強調(diào)指出，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，建立、完善制度是預防腐敗的重要保證。要堅持從法院實際出發(fā)，在不斷完善制度并嚴格執(zhí)行制度的基礎上，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，實現(xiàn)制度建設的與時俱進，努力形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管理的有效機制，保證領導干部和法官權(quán)力的正確行使。一是結(jié)合法院實際，準確把握制度建設重點。針對法院工作中的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位，進一步建立制約與規(guī)范權(quán)力運作相關制度。著力健全接受監(jiān)督和內(nèi)部制約的機制，完善法院內(nèi)部管理制度，建立并細化與案件審理、執(zhí)行過程中審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的行使直接相關事項的管理辦法，形成一整套符合法院實際有利于預防腐敗的制度。二是狠抓制度落實，樹立制度權(quán)威。加強制度執(zhí)行情況的督促、檢查、考核，對于違反制度的，一定要嚴肅處理。加大對案件違法審判責任和案件差錯責任的追究力度，進一步提高法官公正司法、廉潔辦案的意識，不斷提高法官依法辦案的水平。

三堅持以保證廉潔司法為目標，全力加強對領導干部和法官的監(jiān)督。加強監(jiān)督是注重預防的一個有力措施。要切實加強對法院領導班子、領導干部以及擁有審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的法官的監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。一要加強對法院工作重大事項的監(jiān)督。法院紀檢監(jiān)察部門要認真監(jiān)督本院落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律的情況。尤其要針對干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用、基本建設等重點領域、重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。切實承擔起自己的監(jiān)督職責，更加牢固地樹立加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職的觀念，勇于監(jiān)督、敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。二要加強對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督。要認真研究審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)行使的規(guī)律，查找監(jiān)督工作中存在的“盲點”和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的監(jiān)督措施，積極探索由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的延伸，目前要進一步規(guī)范法官與律師關系，實行必要的監(jiān)督。同時對于反映案件審理和執(zhí)行過程中的違法審判和違法執(zhí)行線索，及時細查深究，跟蹤監(jiān)督，切實保證審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使，對違法違紀的人和事及時嚴肅查處。三要加強對干警業(yè)外的監(jiān)督。積極探索對干警“八小時以外”的監(jiān)督措施。并通過向當事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡，召開廉政監(jiān)督員座談會，向社會發(fā)放征求意見表，加強與社區(qū)溝通、聯(lián)系等形式，聽取社會各界對法院的工作和黨風廉政建設的意見。不斷拓寬監(jiān)督渠道，加強源頭防范。