再審程序，又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的，依法對(duì)案件進(jìn)行再次審理的程序。我國(guó)民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法都規(guī)定了再審程序。再審程序能夠確保當(dāng)事人的合法利益的最大維護(hù)，是當(dāng)事人利益的最后一道保護(hù)屏障。再審程序有利于上級(jí)法院監(jiān)督下級(jí)法院的審判工作；在刑事訴訟中，再審可以實(shí)現(xiàn)“不枉不縱”，準(zhǔn)確懲罰犯罪，保障無(wú)罪的人不受刑事追究的目標(biāo)。在民事訴訟中，再審是對(duì)人民法院裁判錯(cuò)誤進(jìn)行補(bǔ)救的程序。任何當(dāng)事人只要有證據(jù)表明發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的，均可以提請(qǐng)?jiān)賹彙?/FONT>

在現(xiàn)實(shí)審判中，可能會(huì)因?yàn)橛蟹N種原因?qū)е屡袥Q、裁定出現(xiàn)錯(cuò)誤或者違反公正原則，引起當(dāng)事人提出申訴或者提請(qǐng)?jiān)賹彙?/FONT>

筆者認(rèn)為，進(jìn)行審判監(jiān)督程序改革，關(guān)鍵是從法律的角度完善我國(guó)的訴訟制度。首先，我們必須盡快地修改訴訟法，使訴訟法在現(xiàn)實(shí)中更加地合理、科學(xué)，具有可 操作性?！爸饕C據(jù)不足”、“適用法律錯(cuò)誤”是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徏皺z察院提出抗訴的主要理由之一。由于認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是否充分以及適用法律是否確有錯(cuò)誤，不同的人因標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)、思路不同就會(huì)得出不同的結(jié)論。所以，建議制定統(tǒng)一的規(guī)定和操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范案件再審的提起。同時(shí)對(duì)“新證據(jù)”進(jìn)一步規(guī)范，便于法官在實(shí)踐中把握。

其次，改革法院原有的立審分離的規(guī)定，由立案庭負(fù)責(zé)案件的申訴與再審申請(qǐng)工作。過去的做法是由立案信訪部門出面接待當(dāng)事人的信訪和申訴，然后轉(zhuǎn)給審判監(jiān)督庭先行審查，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，才能回立案庭正式立案。這樣一來(lái)，不僅造成了再審程序復(fù)雜，當(dāng)事人合法權(quán)益得不到及時(shí) 的保護(hù)，而且使立案和再審程序雜糅在一起，降低了兩個(gè)部門的實(shí)際工作效率，可能導(dǎo)致一些案件程序上的混亂，影響案件再審的公正性。我國(guó)有些法院在這方面做 了有益的嘗試，對(duì)申訴與申請(qǐng)?jiān)賹彴讣欠瘛翱赡苡绣e(cuò)”的審查工作一律由立案庭承擔(dān)。立案庭對(duì)申訴與申請(qǐng)?jiān)賹彶荒艹闪⒌模瑫嬗枰择g回；對(duì)案件可能存在錯(cuò)誤的，裁定立案再審。實(shí)踐效果表明，改革基本上是比較成功的，由于申訴渠道暢通，由其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)請(qǐng)法院處理的當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽男偶蛏显L，檢察院提出的抗訴，在數(shù)量上明顯減少。

再次，要嚴(yán)格執(zhí)行再審程序的法律規(guī)定，任何組織和個(gè)人都必須按照法律規(guī)定行事。有一些案件的當(dāng)事人沒有嚴(yán) 格按照訴訟法規(guī)定的“案件的判決、裁定發(fā)生法律效力兩年內(nèi)提出申訴或者提請(qǐng)?jiān)賹彙?，不是直接向法院申?qǐng)?jiān)賹?，或者是超過兩年后，不斷地向人大、政協(xié)、信訪 及上級(jí)部門申訴，這些部門基于社會(huì)穩(wěn)定，往往以督辦地形式要求法院立案審理，而法院也會(huì)因此種種原因，同意再審。此類的案件還是多有存在的，加大了法院再 審的難度，同時(shí)也在實(shí)踐中扭曲了法律。有些當(dāng)事人為了規(guī)避相關(guān)費(fèi)用，在繳納了一定的再審立案費(fèi)后就會(huì)以各種理由拖欠其他費(fèi)用，法院不會(huì)因“當(dāng)事人不繳納訴 訟費(fèi)”就按撤訴處理，但是如果所有的再審案件不收費(fèi)，部分當(dāng)時(shí)人可能會(huì)放棄上訴，選擇再審以規(guī)避訴訟費(fèi)用。因此，既然法律已經(jīng)經(jīng)過合法程序制定出來(lái)，我們 必須嚴(yán)格的遵照法律執(zhí)行，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人都不得干涉法院正常按照法律工作。

最后， 必須加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn) 和教育工作。法官是案件的審判者，也是正義的維護(hù)者，必須使法官的審判工作符合法律，遵照法定程序，體現(xiàn)法律公正與正義的理念。一個(gè)符合法律規(guī)定，體現(xiàn)公 平與正義標(biāo)準(zhǔn)的法院判決、裁定，才會(huì)被當(dāng)事人所認(rèn)同，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。只有從案件的一審、二審上做足文章，充分的體現(xiàn)法律的公平與正義，才能從根本上減少再審案件的發(fā)生。