確認(rèn)建筑安裝工程承包合同是否具有法律效力，除了同其他合同一樣要審查雙方當(dāng)事人是否具有獨(dú)立法人資格、有無欺詐行為及有無超出代理權(quán)限等以外，在審判實(shí)踐中，筆者認(rèn)為，還應(yīng)針對(duì)這類合同的法律特征，依照基本建設(shè)和建筑管理法律、法規(guī)，著重審查以下幾個(gè)方面：

1、列入國(guó)家計(jì)劃的建筑安裝工程承包合同必須按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃簽訂，建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取“建筑許可證”之后方可發(fā)包他人施工，否則應(yīng)確認(rèn)合同無效。

2、根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》，建筑安裝企業(yè)承包業(yè)務(wù)時(shí)必須持營(yíng)業(yè)管理手冊(cè)或資格證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)簽訂承包合同。跨省市承包工程，還必須持所在省級(jí)城鄉(xiāng)建筑主管部門出具的外出承包工程介紹信，開戶銀行資信證明以及納稅證明，向進(jìn)入省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理工程承包許可證及向工商行政管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。違反上述規(guī)定，視為無證經(jīng)營(yíng)，應(yīng)確認(rèn)合同無效。

3、根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)管理?xiàng)l例》以及地方有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)必須按審定的企業(yè)等級(jí)的業(yè)務(wù)范圍承包工程，不再越級(jí)承包。四級(jí)及四級(jí)以下的施工企業(yè)按審定的營(yíng)業(yè)范圍其所承包的工程，不得再行分包。持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑個(gè)體戶只能按核定的營(yíng)業(yè)范圍，從事門面裝修，房屋修繕，提供勞務(wù)等，不得在城鎮(zhèn)承包新建、擴(kuò)建工程。違反上述規(guī)定的，以超越經(jīng)營(yíng)范圍或不具有履約能力，確認(rèn)合同無效。

4、建筑企業(yè)在承包工程后，不得將全部工程轉(zhuǎn)包，接受工程部分項(xiàng)目的分包單位不得再行分包。嚴(yán)格禁止各種形式的工程倒手轉(zhuǎn)包漁利。否則，確認(rèn)合同無效。

5、違反《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》[城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部（86）城建字180號(hào)]的有關(guān)規(guī)定，①總包單位不具備三級(jí)以上建筑企業(yè)資格證書的，其總承包合同無效；②總包單位將所承包項(xiàng)目的主要部分（單項(xiàng)工程的主體結(jié)構(gòu)）或非專業(yè)性較強(qiáng)的工程分包給其他建筑安裝企業(yè)的，該分包合同無效；③總包方雖按規(guī)定將非主要部分或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的部分分包給其他建筑安裝企業(yè)，但總包單位對(duì)分包的工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行管理、監(jiān)督的，該分包合同應(yīng)確認(rèn)為無效；④分包單位再行分包的，則該再分包合同應(yīng)確認(rèn)為無效，但屬于金屬容器的氣密性試驗(yàn)、壓力試驗(yàn)、工藝設(shè)備安裝的調(diào)試工作、吊裝工程的焊縫探傷檢查、打樁和高級(jí)裝修等特殊專業(yè)技術(shù)作業(yè)除外。

6、對(duì)主要條款違反了國(guó)家政策規(guī)定，查明屬實(shí)，也應(yīng)確認(rèn)合同無效。如：工程造價(jià)結(jié)算上違反了有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高估冒算或任意壓價(jià)；違反國(guó)家財(cái)政金融管理規(guī)定，以現(xiàn)金支付工程款；應(yīng)規(guī)定的主要條款在合同中未予訂明，或合同履行過程中，對(duì)新增加的工程項(xiàng)目未有書面補(bǔ)充協(xié)議，糾紛發(fā)生時(shí)，雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)執(zhí)不一等。