不讓裁判文書成為“法律白條”
作者:朱潔 發布時間:2016-05-05 瀏覽次數:2792
官司打贏了,卻遲遲得不到有效執行,判決書成了“法律白條”,這讓許多打贏了官司的老百姓高興不起來,也影響了法院司法公信力。近年來,揚中法院瞄準執行工作的著力點,外部凝聚執行合力,內部深挖執行潛力,充分利用互聯網技術,在“快辦案、辦好案”的基礎上解決了許多執行難題,有力維護了人民群眾的合法權益。
聚力:執行聯動化解“頑疾”
在執行活動中,揚中法院為解開案件的“死結”,積極轉變工作思路,拓寬執行渠道,爭取黨委、政府及各部門的支持,合理尋求突破口。
因欠款不還,房屋被法院依法拍賣,被執行人張某卻以身有殘疾、無處居住為由抗拒騰房。就在案子陷入僵局之時,執行法官丁書云主動從中穿針引線,與住建部門多次協調,幫助被執行人張某申請到公租房,解決了她的后顧之憂。張某在領取公租房鑰匙的當天就自行騰房,交付房產。一起長達三年的執行積案在各部門的聯動協作下得到圓滿解決。
執行工作,不再是法院“孤軍奮戰”,而是多個部門“并肩作戰”。
與公安、檢察機關緊密配合、通力協作,形成了打擊拒執違法犯罪的強大合力。2015年以來,對52名規避執行的被執行人依法采取司法拘留措施,對5名涉嫌拒不執行判決、裁定犯罪的嫌疑人移送公安機關依法偵查處理。
積極爭取市政府在財政上的支持,共建司法救助金機制,對案件無法執行而生活又特別困難的申請人進行適當救助。每年揚中法院發放執行救助基金超過20萬元。
建立失信被執行人名單庫,加大與工商、金融、國土、房管、稅務等相關部門的信息共享和協作配合,對失信被執行人采取了行之有效的聯動懲戒措施。截至目前,揚中法院共計發布失信被執行人名單信息949條,限制高消費731人,對3名被執行人限制出入境。在各部門的共同支持配合下,“老賴”們乘不了飛機高鐵,住不了星級酒店,不能出境旅游,銀行拒絕貸款,市場活動受到嚴格限制,對債務人形成強大的威懾。
發力:不辭辛苦攻堅克難
執行,通常承載著比審判更重的期待。長年累月24小時開機待命,不放過任何一個涉案線索,對于接手的每件案子都要深入現場調查溝通,為了讓劍拔弩張的雙方當事人握手言和,可以口干舌燥地勸解、釋明法律三個小時;為了農民工工資的按時發放,也可以一天內奔波上千公里追討百萬案款……在揚中法院執行局,有這樣一群充滿智慧和毅力的執行隊伍。
“執行工作是一項非常艱難的工作,沒有什么捷徑,破解執行難用心盡責是關鍵,我們的成績是每位執行法官超常付出,不拋棄、不放棄的結果!”執行局局長王彤一言以蔽之。
“節假日里,被執行人最有可能與家人團聚,是執行的黃金時間段。”在揚中法院執行局,有個奇怪現象,所有執行人員一提到節假日就想到了工作。
每年春節前夕,揚中法院都要開展集中執行活動,起早摸黑,對平時被執行人常年不在家的案件,進行重點攻堅,收到了良好效果。在猴年春節前夕涉民生案件集中執行中,納入清理范圍案件56件,執結48件,兌現案款235萬元。
給力:“互聯網+執行”提質增效
網絡拍賣、網絡查控、網絡曝光……近年來,揚中法院的執行工作與互聯網聯系日益緊密,執行效果也更為突出,逐步走出了一條“互聯網+執行”與傳統執行模式相融合的執行工作新路子。
2016年4月18日,在揚中法院執行指揮中心,執行法官包新月通過全國執行查控網查詢到被執行人李某在江蘇省蘇州市某銀行有30000元存款,立即制作凍結存款通知書等法律文書,通過網絡傳送到相關銀行,在網上成功凍結了該筆存款。
如此給力的查控效果得益于揚中法院開通的“點對點”網絡查控系統。
以前查詢銀行賬戶,需要先到人民銀行查詢開戶信息,再分別到相應的銀行進行余額查詢,然后凍結、劃撥,執行工作成本高、難度大、耗時長,無法及時實現勝訴當事人的合法權益。
“'點對點'網絡查控系統的開通,對我院執行工作具有極大促進作用。”執行局局長王彤介紹,執行人員可在短時間內查詢被執行人在全國各銀行網點的存款,實現網上在線凍結與扣劃。這套系統使用后,執行人員不必對銀行展開“地毯式搜索”,節省了大量時間和精力,極大地提高了執行效率。執行法官只要點擊鼠標,即可通過專線對被執行人的銀行賬戶進行查控,執行工作大步邁入“互聯網+”時代。
該院通過“點對點”網絡查控系統查詢財產次數近1萬次,凍結銀行存款金額上千萬,并依法查封一批車輛、房產、土地等被執行財產,查詢周期從半個多月縮短至3天。
借力:基層組織協助執行
日前,當申請執行人鄭某從執行法官手中拿到2萬元執行款時,握著法官的手連聲說“謝謝”,然后轉身又向執行協助員傅德純(油坊鎮司法所所長)表示感謝。經過三個多月的執行,鄭某終于拿到了部分執行款,余款也將分期付清。
去年,鄭某的丈夫被一輛轎車撞倒受傷。法院作出判決后,由于被告劉某遲遲不肯履行自己的賠償義務,鄭某等人遂申請法院強制執行。
執行過程中,執行法官了解到雙方當事人對立情緒較為嚴重。為使執行工作能得到當地村民的理解和村干部的支持,執行法官就邀請了執行協助員傅德純參與協助該案的執行工作。
結合自己與當地村民比較熟悉、村民對自己的信任度較高等優勢,執行協助員傅德純多次協助參與法院的執行工作,及時向被執行人劉某釋疑解惑,積極做好當事雙方的調解工作。經過努力,雙方最終達成了分期付清執行款的協議。
執行難,難在人難找、財難尋。為此,揚中法院聘任了79位長期工作在基層一線的村(社區)干部擔任協助執行員,及時了解被執行人的動態、信息、經濟狀況等情況,有的案件甚至直接交給協助執行員就能完成。為充分調動執行協助員的工作積極性,該院建立了執行協助員勞務補貼制度。據統計,2016年以來,協助執行員共提供執行信息80條,參與執行和解30起疑難案件,進一步優化了執行環境,有效維護了基層社會的穩定。