赦免制度,是中國古代司法制度的一項(xiàng)重要法則。所謂赦免,就是皇帝以其恩赦權(quán),免除或減刑之制。創(chuàng)立甚早,從文獻(xiàn)記載看,傳說上古時(shí)代已有赦免制度,經(jīng)春秋戰(zhàn)國,至漢代正式確立, 以后歷代封建王朝,施行不廢,一直沿用,在中國古代赦免制度使用較為頻繁。經(jīng)常使用的赦免制度主要有兩種:大赦和特赦。

中國古代大赦雖說是一種制度,但其理由、時(shí)限是不特定的,往往是根據(jù)皇帝的心情而定,比如皇帝登基、皇帝生子、天象異常、或者那里豐收、哪里招災(zāi)、甚至 是天上掉塊石頭,均可作為大赦的理由。秦統(tǒng)一六國后,大赦范圍極其廣泛,是歷代所未有的。在漢朝時(shí)大赦使用也較為頻繁,也沒有明確的限制,到了隋唐時(shí)期出 現(xiàn)了“十惡”制度,“十惡”是不包括在大赦之內(nèi)的,大赦的范圍有了一定的限制,也就有了人們常說的十惡不赦一詞。在宋朝之前大赦非常常見,往往三五年就會(huì) 有一次。由于頻繁地大赦,破壞了法律的威嚴(yán),從而放縱了犯罪,使犯罪的隨意性增強(qiáng),存在一定的弊端。管子曰“赦出則民不敬,惠行則過日益。”大赦制不能懲罰罪犯,卻傷及良民,王符認(rèn)為,“今日賊良民之甚者,莫大于數(shù)赦。”但耶律楚材用赦免濟(jì)元初的峻法,來緩和當(dāng)時(shí)的民族矛盾和階級矛盾,也曾起到過對當(dāng)時(shí)社 會(huì)積極的促進(jìn)作用。

特赦相對而言就是一種針對性、目的性較強(qiáng)的赦免制度,形式和目的也存在多樣性,往往是對某一群體、某一事件專門制定,具有特殊性和特定性,這種制度至今仍被世界各國使用。看過《水滸傳》人都知道水滸故事講的是梁山好漢被逼造反,后被朝廷招安的故事。何謂招安?招安一詞究竟又為何意?招安的實(shí)質(zhì)就是中國古代一種特別的赦免制度,主要針對特定的人群,也就是說是特赦制度的一種。朝廷赦免這一類造反的人群,是利用這群人去 打仗,讓他們將功贖罪,在戰(zhàn)爭中消耗掉這一群人。通過招安將反對朝廷的造反人群,變成能為朝廷效忠的人群,從而減少朝廷征討的開支和軍隊(duì)的傷亡,以達(dá)到減少不安定因素和反對力量的目的。

不同時(shí)期的赦免制度也是不盡相同的,也是發(fā)展變化的,但中國古代赦免制度的主要目的是穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,恢 復(fù)經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但在末世,農(nóng)民起義不斷,封建統(tǒng)治岌岌可危,統(tǒng)治者往往運(yùn)用赦免來挽救其搖搖欲墜的統(tǒng)治,因而實(shí)施大赦特赦。 因此,中國古代的赦免制度是善還是不善,對社會(huì)進(jìn)步是有利還是有弊,不能一概而論。