【內(nèi)容摘要】 隨著“和諧司法”理念的提出,法院文化建設(shè)又被賦予新的內(nèi)涵。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下法院文化建設(shè),是人民法院面臨的共同課題。本文擬對(duì)目前法院文化建設(shè)中存在的問(wèn)題作簡(jiǎn)單探討,并在此基礎(chǔ)上對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)法院文化建設(shè)提出一些建議,以饗讀者。

 

在全國(guó)第七次全國(guó)民事審判工作會(huì)議上,最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)首次提出“司法和諧”理念,要求全國(guó)各級(jí)人民法院努力創(chuàng)建和諧的訴訟秩序,著力維護(hù)和諧的司法環(huán)境。在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)下,“和諧”已被廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域,成為政治活動(dòng)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的理論導(dǎo)引,也為司法工作注入了新活力。和諧的社會(huì)離不開(kāi)和諧的司法,“司法和諧”或者“和諧司法”應(yīng)運(yùn)而生,“和諧司法”的工作理念和司法政策已經(jīng)成為法律界和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

人民法院的根本職責(zé)就是化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)公平正義。人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中肩負(fù)著重大的歷史使命,它既是和諧社會(huì)的建設(shè)力量,更是和諧社會(huì)的保障力量,發(fā)揮法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用關(guān)鍵要樹(shù)立和諧司法觀,營(yíng)造和諧司法氛圍,提高和諧司法能力,而實(shí)現(xiàn)和諧司法的重要途徑在于建設(shè)先進(jìn)、和諧的法院文化。法院事業(yè)好比是宏偉的大廈,法院干警就是建筑材料,法院文化則是水,只有通過(guò)水的作用,建筑材料才能凝聚,宏偉的大廈才能堅(jiān)固。如何正確認(rèn)識(shí)法院文化的深切內(nèi)涵,如何提高建設(shè)法院文化的能力,是擺在人民法院面前的重要任務(wù)。

一、法院文化的基本內(nèi)涵

法院文化是整個(gè)文化系統(tǒng)中的一種文化現(xiàn)象,它同其他職業(yè)文化一樣,是構(gòu)成整個(gè)文化大系統(tǒng)的一個(gè)文化子系統(tǒng),它既有文化的共同屬性,又有自身獨(dú)特的內(nèi)在品質(zhì)。

法院文化以法院為載體。在古代歷史上,我國(guó)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)現(xiàn)代意義上的法院,無(wú)法為法院文化的成長(zhǎng)提供土壤?,F(xiàn)代意義的法院雛形曾出現(xiàn)在民國(guó)時(shí)期,但由于諸多因素的影響,法院文化一度夭折。新中國(guó)成立后,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治意識(shí)形態(tài)方面的影響,真正意義上的法院還是水中望月。改革開(kāi)放后,隨著“依法治國(guó)”的觀念深入人心,民主法治已然成為時(shí)代的主題,法院才具有獨(dú)立辦案的審判職權(quán)。隨之,作為根植中國(guó)特色文化土壤之中的法院文化初顯端倪并迅猛發(fā)展。法院文化建設(shè)在當(dāng)前也是一個(gè)極富時(shí)代氣息的話題,已經(jīng)受到全社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。

(一)法院文化的形成是司法實(shí)踐的產(chǎn)物。法院文化作為文化的子概念,它的產(chǎn)生和發(fā)展總離不開(kāi)司法實(shí)踐。法官通過(guò)組織審判活動(dòng),查明案件事實(shí),準(zhǔn)確適用法律,不斷尋求司法公平和公正,努力實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帲鐣?huì)矛盾,在司法實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)了許多職業(yè)道德建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)過(guò)沉淀、積累并被實(shí)踐檢驗(yàn)是正確的、積極向上的那些思想觀點(diǎn)和思想方法,才能成為法院文化發(fā)展的源泉。法院文化總是處在一種不斷變化的發(fā)展?fàn)顟B(tài),法官的司法實(shí)踐無(wú)疑是法院文化發(fā)展的源泉。

(二)法院文化的外在表現(xiàn)形式是一個(gè)完整的表意系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括建筑、設(shè)施、人員、組織、裝飾、制度等各種有形的事物。作為表意法院文化的事物,具有與法院相關(guān)或者高度相關(guān)的文化特性。沒(méi)有基本的表意條件和手段,法院的文化精神無(wú)法彰顯,就不可能被認(rèn)為“有文化”。
   
(三)法院文化的內(nèi)在本質(zhì)是法院的精神文化。主要指司法理念、司法價(jià)值追求、行為準(zhǔn)則、職業(yè)修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和文化品味等。法院的精神文化是內(nèi)在的,其展示需要通過(guò)一定的載體表現(xiàn)出來(lái)。

綜上所述,法院文化是指以審判人員為主體的法院群體在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中所形成的一種司法理念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。法院文化是法院群體的靈魂,是法院精神文明建設(shè)的核心,它決定和支配著法院群體的價(jià)值取向,指引與制約著司法現(xiàn)代化的制度性和物質(zhì)性安排。

二、目前法院文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

由于我國(guó)的法院文化建設(shè)起步相對(duì)較晚,對(duì)其應(yīng)有的作用和功能沒(méi)有引起普遍的關(guān)注和重視,再加上固有的本位意識(shí)、行政管理意識(shí)和忽視文化的意識(shí)等因素的影響,造成了法院文化建設(shè)落后于司法實(shí)踐的要求,落后于其他職業(yè)文化的建設(shè)??v觀不少法院在文化建設(shè)中對(duì)法院文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和操作上存在的問(wèn)題非常多,主要表現(xiàn)為以下方面:

(一)法院文化建設(shè)認(rèn)識(shí)上的片面化。一些法院并未對(duì)法院文化有過(guò)全面的了解,導(dǎo)致把法院文化簡(jiǎn)單化、功利化。有的法院內(nèi)部整體精神狀態(tài)不佳,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),簡(jiǎn)單地認(rèn)為開(kāi)展幾次文體活動(dòng),組織幾次書(shū)畫(huà)展覽就是建設(shè)法院文化了,或者花點(diǎn)錢(qián)裝飾一下法院,掛出幾幅帶“文化味”的標(biāo)語(yǔ),把文化建設(shè)當(dāng)作“花瓶”,把搞文化建設(shè)當(dāng)成一種“隨大流走過(guò)場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)”。由于文化建設(shè)效益呈現(xiàn)滯后性,往往被我們一些領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成軟任務(wù),沒(méi)有緊迫感,有的甚至認(rèn)為有時(shí)間就抓一下,應(yīng)付一下任務(wù),案子多了就無(wú)暇顧及。一些基層法院對(duì)于抓文化建設(shè)總是不太主動(dòng),有的甚至存在畏難情緒,認(rèn)為耗時(shí)耗資意義不大。這些片面性認(rèn)識(shí)對(duì)法院文化建設(shè)的重要性缺乏全面的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致法院文化建設(shè)和審判無(wú)法形成互動(dòng),忽略了法院文化對(duì)促進(jìn)審判工作的功效,嚴(yán)重影響了法院工作的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

(二)法院文化建設(shè)實(shí)踐上的盲目性。實(shí)踐中一些法院不考慮自身的條件、環(huán)境,也不管是否適合自身法院的個(gè)性,采取照抄照搬其他法院的做法,其硬性嫁接的結(jié)果必然導(dǎo)致“怪胎”,法院文化的功能顯然不能得以體現(xiàn)。每個(gè)法院都有一定的文化積淀,法院文化建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)建適合本身的特色文化,完全照抄照搬建設(shè)法院文化,自然是欲速則不達(dá)。

(三)法院文化建設(shè)的表面化。一些法院一味追求物質(zhì)層面的建設(shè),而忽視精神層面的建設(shè),或以文化的物質(zhì)形式替代精神內(nèi)容,如認(rèn)為建造一座充溢“法文化”氣息的現(xiàn)代化的審判大樓就標(biāo)志著法院文化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。正是在這種錯(cuò)誤思想的指引下,部分法院的法院文化建設(shè)已經(jīng)偏離了文化建設(shè)的軌跡,造成法院、法官主流文化和精神的缺失。

(四)法院文化活動(dòng)的形式化。部分法院錯(cuò)誤地將法院文化建設(shè)等同于法院普通的文娛活動(dòng),將開(kāi)展“文化年”、“文化節(jié)”和各種競(jìng)賽、展覽甚至體育活動(dòng)或用一些格言警句裝飾一下法院、喊一些口號(hào)當(dāng)作法院文化的全部,忽視了法院文化的特質(zhì)內(nèi)涵,導(dǎo)致法院文化建設(shè)呈現(xiàn)“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”的局面。

把脈問(wèn)診,產(chǎn)生這些問(wèn)題的思想根源就是一些法院對(duì)法院文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到法院文化建設(shè)的重要作用,沒(méi)有切實(shí)擺正法院文化建設(shè)在法院整體建設(shè)中的位置。法院文化建設(shè)不是一件可抓可不抓的小事,而是關(guān)系到法官整體素質(zhì)的提高和法院整體形象提升的大事,是推動(dòng)法院建設(shè)的精神支柱,是維護(hù)法律權(quán)威,實(shí)現(xiàn)公正司法的重要前提。

三、加強(qiáng)法院文化建設(shè)的理論與實(shí)踐

(一)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,以先進(jìn)的司法理念統(tǒng)領(lǐng)法院文化建設(shè)。

先進(jìn)的理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。法治理念是人們對(duì)法律的功能、作用和法律的實(shí)施所持有的內(nèi)心信念和觀念,是指導(dǎo)一國(guó)法律制度設(shè)計(jì)和司法、執(zhí)法、守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價(jià)值追求。社會(huì)主義法治理念是以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo),在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果,吸收和借鑒西方法治文明合理因素基礎(chǔ)上形成的。它符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,符合法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,是先進(jìn)的、科學(xué)的法治思想和理念?!昂椭C司法”包括和諧的司法環(huán)境、和諧的司法體制和和諧的司法理念,和諧的司法理念是和諧司法的精神支柱。社會(huì)主義法治理念是當(dāng)前和諧司法理念的核心內(nèi)容,因此,在法院文化建設(shè)中,應(yīng)該牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,用社會(huì)主義法治理念統(tǒng)領(lǐng)法院文化建設(shè),引領(lǐng)法院全面發(fā)展。

在法院文化建設(shè)中,我們要堅(jiān)持依法治院,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理法院事務(wù),保證法院各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)法院工作的制度化和規(guī)范化;堅(jiān)持司法為民,牢固樹(shù)立“公正司法、一心為民”理念,始終不渝地把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民的根本利益作為永恒的價(jià)值追求,把人民利益放在第一位,把人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持公平與正義,妥善處社會(huì)各方面的矛盾糾紛,公正高效地審理好每一起案件,真正維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,促進(jìn)社會(huì)和諧;堅(jiān)持服務(wù)大局,法院文化建設(shè)要服務(wù)于審判工作的大局,服務(wù)于和諧司法建設(shè)的大局,服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局,服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局;黨的領(lǐng)導(dǎo)是法院文化建設(shè)順利開(kāi)展的根本保證,社會(huì)主義法治的根本保證。要全面理解和準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策的精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)地把執(zhí)行黨和國(guó)家的政策與推動(dòng)法院文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)定不移地依靠和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

(二)完善法院制度建設(shè),以科學(xué)的制度規(guī)范法院文化建設(shè)。

法院制度建設(shè)要堅(jiān)持以人為本,建立科學(xué)、合理的管理制度,規(guī)范法院工作人員的行為,調(diào)動(dòng)法官的積極性和主動(dòng)性。要以法律事業(yè)感召人,用法院的情感吸引人,用科學(xué)的制度留住人。一是要建立明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,使各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)法院文化建設(shè)的責(zé)任,并帶頭搞好法院文化建設(shè)工作;二是要建立“環(huán)環(huán)相扣”的崗位目標(biāo)責(zé)任制,把法院文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)納入各級(jí)法院隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,并自上而下層層分解,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),要建立科學(xué)的考評(píng)制度,把考評(píng)結(jié)果作為衡量工作成績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是在審判管理方面,推行審判質(zhì)量監(jiān)督管理制度。要建立起以審判監(jiān)督庭為龍頭,立案、信訪、政工、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)共同參與的立體式監(jiān)督體系,從過(guò)去單純的案件質(zhì)量評(píng)查轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟泄ぷ鞯娜瘫O(jiān)督。四是要建立起“能者上,平者讓,庸者下”的干部用人機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),要在法官隊(duì)伍中營(yíng)造出一種比學(xué)識(shí)、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),不但要選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,更重要的是把公平、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的思想理念根植于法官心中,增強(qiáng)法官隊(duì)伍的內(nèi)部活力。五是要建立監(jiān)督約束機(jī)制,自覺(jué)接受黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,建立信息反饋制度,讓群眾有舉報(bào)的渠道,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。通過(guò)制度化、規(guī)范化管理,規(guī)范法官的職業(yè)行為,使法官將制度的要求內(nèi)化為自身的道德素養(yǎng),滲透到思想和行為中,轉(zhuǎn)化為愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)上。在落實(shí)貫徹制度的過(guò)程中,要注重強(qiáng)化程序意識(shí),規(guī)范群體行為,培養(yǎng)嚴(yán)格遵守程序,嚴(yán)格按程序辦事的行為習(xí)慣,全面提升法官素質(zhì),使法官的一言一行都成為公正與效率這一法院文化目標(biāo)的外化和直觀體現(xiàn),確保法院的社會(huì)形象公正,并以此來(lái)贏得社會(huì)的信賴和支持。

(三)推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),以法官的精英化提升法院文化建設(shè)的深度。法院文化的主體是法院,而法院的主體則是法官,推進(jìn)法官的職業(yè)化建設(shè)是法院文化建設(shè)的重心。20027月最高人民法院召開(kāi)的全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議提出加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),把法官職業(yè)化建設(shè)作為人民法院隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重大課題提出來(lái),作為今后法院隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)和發(fā)展方向。它標(biāo)志著中國(guó)法官隊(duì)伍將走出大眾化模式,迎來(lái)法官隊(duì)伍職業(yè)化時(shí)代,同時(shí)也為法院文化建設(shè)提出了新的命題。大力加強(qiáng)法官的職業(yè)化建設(shè),要把提高法官素質(zhì)放在重要位置,嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入,樹(shù)立職業(yè)形象,完善職業(yè)監(jiān)督,不斷探索提高法官隊(duì)伍素質(zhì)的新途徑。

1、建立由書(shū)記員、法官助理、法官為審判單位的審判模式。要在法院設(shè)立法官助理這個(gè)職位,把審判和審判輔助工作分離,法官助理負(fù)責(zé)審判輔助性的工作,讓法官集中精力行使審判權(quán),逐步推行由書(shū)記員、法官助理、法官為審判單位的審判模式。該種模式有利于促進(jìn)公開(kāi)審判,保證審判公正。

2、完善法官遴選程序,拓寬法官來(lái)源渠道,建立起適應(yīng)審判工作要求和符合中國(guó)法官職業(yè)特點(diǎn)的遴選機(jī)制。推行從社會(huì)優(yōu)秀法律人才中選任法官和法院系統(tǒng)內(nèi)部逐級(jí)選任法官機(jī)制,確保法官具備深厚的法學(xué)理論功底和豐富的司法經(jīng)驗(yàn),并具有相同或相似的知識(shí)背景和從業(yè)經(jīng)歷。專家學(xué)者和優(yōu)秀律師來(lái)法院工作之后,能夠發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),解決審判領(lǐng)域一些專業(yè)性強(qiáng)、難度大、新出現(xiàn)的前瞻性或關(guān)鍵性問(wèn)題,為人民法院各項(xiàng)工作注入新的活力。法官職業(yè)化建設(shè)需要進(jìn)行多方面的改革和探索,要不斷推進(jìn)法官遴選工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

3、注重法官隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。“一個(gè)優(yōu)秀的法官不只是一個(gè)熟練的法律工匠,他還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)歷史學(xué)家、一個(gè)政治家、一個(gè)文學(xué)家、一個(gè)先哲”。作為一名法官,不僅要具有法律知識(shí)、政治知識(shí)和歷史知識(shí),更要具有文學(xué)知識(shí),只有增強(qiáng)了自己的文化底蘊(yùn),才能提高法官的文字表達(dá)能力,加深法官對(duì)人生的理解,對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的理解,對(duì)人與人之間關(guān)系的理解,同時(shí)也有利于培養(yǎng)法官的人格魅力。加強(qiáng)對(duì)法官的培訓(xùn),著力培養(yǎng)法官的職業(yè)正義感、高水平的法律感、社會(huì)責(zé)任感、睿智的判斷力與邏輯思維能力,以及嫻熟的法律方法和技巧的掌握、多學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)等,營(yíng)造濃厚學(xué)識(shí)文化氛圍,豐富法官法學(xué)理論功底和文化底蘊(yùn),培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)化法官群體,建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。通過(guò)學(xué)習(xí)型法院的建設(shè)造就一批精英化法官,以高水平的司法能力來(lái)體現(xiàn)先進(jìn)的法院文化,提升法院文化建設(shè)的深度。

(四)積極打造文化載體,以載體創(chuàng)新豐富法院文化建設(shè)的廣度。

清華大學(xué)前校長(zhǎng)梅貽琦先生在論及大學(xué)的精髓時(shí)說(shuō)過(guò):“所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。”同樣,我們也可以認(rèn)為,法院之所以為法院,不在于大樓,而在于高品質(zhì)的法官和法院工作者群體,在于賦予法院設(shè)施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵、精神,使法院形神兼?zhèn)?,使法院的文化積淀通過(guò)物質(zhì)環(huán)境等載體表現(xiàn)出來(lái)。在建設(shè)法院文化的過(guò)程中,必須在抓好法院的“硬件”建設(shè),抓好法院“軟件”建設(shè),使法院文化建設(shè)做到“軟硬兼施”。 

1、精心構(gòu)造法院物質(zhì)載體,彰顯法院文化底蘊(yùn)。法院在進(jìn)行審判法庭、辦公場(chǎng)所的建設(shè)以及司法裝備的配置時(shí),都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞法院精神文化的內(nèi)涵進(jìn)行。在外觀設(shè)計(jì)上以莊重、威嚴(yán)為主要特色,步入法院,要讓人能夠感受到濃厚的法文化氣息,使人接受法文化的洗禮,彰顯法院文化底蘊(yùn)。莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、設(shè)備完善的審判法庭在無(wú)形中會(huì)對(duì)法官的敬業(yè)愛(ài)崗、審慎裁判產(chǎn)生積極影響,也會(huì)提高審判的公信度;優(yōu)雅的工作環(huán)境,能使每位法官提高對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感、使命感和自豪感,從而激發(fā)工作熱情和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

2、努力提供溝通交流平臺(tái),營(yíng)造“學(xué)、趕、超”的良好氛圍。在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通法院網(wǎng)站,登載工作、隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)態(tài),與兄弟院和其它網(wǎng)站建立友情鏈接,交流工作經(jīng)驗(yàn);有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),舉辦“法官論壇”,組織法官撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文,對(duì)復(fù)雜疑難案件進(jìn)行討論,舉辦庭審觀摩活動(dòng),開(kāi)展審判和執(zhí)行專題調(diào)研活動(dòng),拓展干警知識(shí)面,增進(jìn)思想交流碰撞,以溝通促了解,以交流促創(chuàng)新。;大力開(kāi)展崗位技能評(píng)優(yōu)活動(dòng),評(píng)選出“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀書(shū)記員、優(yōu)秀法警、優(yōu)秀法律文書(shū)、優(yōu)秀案卷”和“執(zhí)行能手、調(diào)解能手、調(diào)研能手”,在全院形成樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,以弘揚(yáng)法院先進(jìn)文化。

3、舉辦特色文體活動(dòng),提升干警文化品味層次。增添文體活動(dòng)設(shè)施,建立健身房、羽毛球場(chǎng)、黨員活動(dòng)室等,拓展干警業(yè)余生活空間;加強(qiáng)黨、團(tuán)、工會(huì)組織建設(shè),開(kāi)展主題突出、內(nèi)容活潑的黨日、團(tuán)日、青年志愿活動(dòng),通過(guò)參觀革命圣地、文體競(jìng)賽、撫貧幫困、結(jié)對(duì)子、法律宣傳等形式,不斷升華干警的精神境界,提高干警素質(zhì)。

5、加強(qiáng)法制宣傳,提高法院的公信力。積極開(kāi)展送法進(jìn)校園、送法到鄉(xiāng)村、送法到社區(qū)活動(dòng),加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通,在各級(jí)新聞媒體發(fā)表調(diào)研宣傳文章,使社會(huì)對(duì)法院有更深入的了解,提升法院整體形象,提高社會(huì)對(duì)法院的信任度和認(rèn)可度,提高法院的公信力,維護(hù)法律權(quán)威。

6、創(chuàng)建法院史料室,增強(qiáng)法院干警的歸宿感。

法院可以專門(mén)騰出地方,作為法院歷史長(zhǎng)廊展覽館,除了院志的編輯外,還可把區(qū)法院各個(gè)時(shí)期的照片、文獻(xiàn)等資料收集起來(lái),以增加文化建設(shè)的韻味。通過(guò)這些史料,不僅可以使老干警有機(jī)會(huì)參觀懷舊,也可以使年輕干警了解法院走過(guò)的風(fēng)雨歷程,增強(qiáng)“愛(ài)院、護(hù)院、興院”的責(zé)任感,增強(qiáng)對(duì)法院的認(rèn)同感和歸宿感,還可以作為法院對(duì)外宣傳的一個(gè)窗口,外人來(lái)院參觀時(shí)可以了解法院的歷史。

(五)培育廉政文化,以反腐倡廉保障法院文化建設(shè)的方向。

人民法院的工作特點(diǎn)決定了法院廉政文化建設(shè)在法院建設(shè)中的極端重要性。法官的一言一行不僅是群眾關(guān)注的焦點(diǎn),其行為也具有重要的導(dǎo)向作用。法官能否廉潔自律,關(guān)系到整個(gè)法院在群眾心目中的形象。正如培根在《論司法》中所言:“一次不公的判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍猶烈,因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流,而不公的判斷則把水源敗壞了”。所以,如何構(gòu)建廉政文化成為整個(gè)法院文化建設(shè)的關(guān)鍵。

1、搭建廉政平臺(tái),弘揚(yáng)廉政文化。積極開(kāi)展以多種文化活動(dòng)形式為載體、以干警廉潔司法為主體的廉政文化建設(shè)活動(dòng),引導(dǎo)干警在參與中接受、在接受中感悟、在感悟中升華,讓法院廉政文化理念在干警心靈中植根,并轉(zhuǎn)化為干警的自覺(jué)行動(dòng)。如定期開(kāi)展向人民法院系統(tǒng)先進(jìn)人物如宋魚(yú)水、蔣慶等學(xué)習(xí)活動(dòng),借助榜樣的力量,樹(shù)立廉潔司法的正面典型;定期組織收看廉政教育電教片,剖析違法違紀(jì)案例,以案勸廉;組織法院系統(tǒng)進(jìn)行以“法官之聲”為主題的文藝表演,唱響《人民法官之歌》充分展示了新時(shí)代人民法官清正廉潔、激昂向上的精神風(fēng)貌。

2、以景寓意,潛移默化。在法院大院內(nèi)設(shè)立“公正執(zhí)法、剛直不阿”、“司法為民、廉潔勤政”廉政告示牌,告誡干警廉潔自律、公正司法;辦公樓建立法院文化長(zhǎng)廊,開(kāi)設(shè)廉政文化宣傳專欄,張貼廉政格言警句、廉政文化活動(dòng)圖片集錦等,通過(guò)自然景觀、圖文字畫(huà)增強(qiáng)廉政文化的感染力和滲透力,起到春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲的作用;在每名干警的辦公桌上設(shè)置了公示桌卡,正面為干警照片、姓名及職務(wù)等內(nèi)容,背面則為干警自己撰寫(xiě)的個(gè)性化的廉政格言、警句和座右銘等內(nèi)容,既能有效地接受社會(huì)的監(jiān)督,同時(shí)也能經(jīng)常性地進(jìn)行自我對(duì)照警示。

另外,我們要注重廉政長(zhǎng)效機(jī)制的建立,將廉政建設(shè)貫穿于法庭司法活動(dòng)的全過(guò)程,將廉政建設(shè)與法院文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),確保司法工作公正、文明、廉潔、高效地開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)

一種文化的發(fā)展和進(jìn)步不只是他本身是否具有潛質(zhì),關(guān)鍵是如何去發(fā)展它,讓它更具有與時(shí)俱進(jìn)的生存環(huán)境和發(fā)展軌跡。和諧司法的大環(huán)境為法院文化建設(shè)提供了肥沃的土壤,先進(jìn)的司法理念為法院文化建設(shè)提供充足的肥料,在和諧陽(yáng)光的照射下,法院文化建設(shè)之花必定光彩奪目!