“企業(yè)想做成百年老店，環(huán)保必須放在第一位。這個(gè)案件的發(fā)生，更是倒逼我們走上綠色發(fā)展的道路。”江蘇常隆農(nóng)化有限公司董事長李明軍感慨地說。

　　2014年底，泰州市6家企業(yè)違法傾倒廢酸，江蘇高院二審判決賠償1.6億余元環(huán)境治理和修復(fù)費(fèi)用，成為迄今為止賠付額最高的環(huán)境污染侵權(quán)賠償公益訴訟案件。判決生效后，常隆公司等3家企業(yè)已按要求全部繳納賠償金，同時(shí)通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了副產(chǎn)酸的循環(huán)利用。

　　踐行“用司法力量守護(hù)綠色家園”，2015年全省法院共受理一審環(huán)境類案件1482件，同比增長256.25%,審結(jié)1174件。全省法院在環(huán)境案件審理、判決中，堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，突出公益性和恢復(fù)性司法理念，堅(jiān)持環(huán)境污染修復(fù)與預(yù)防并重的指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新案件判決方式，取得較好的司法和社會效果，實(shí)現(xiàn)了“魚與熊掌兼得”。

　　960小時(shí)環(huán)境公益勞動(dòng)：

　　“勞役代償”著眼生態(tài)賠償可持續(xù)

　　2015年10月31日，連云港連云區(qū)法院將該院審理的被告人尹某等6人非法捕撈水產(chǎn)品案的生態(tài)修復(fù)方案通過連云港日報(bào)、電視臺以及兩級法院官方微博、微信公眾號向社會公布，廣泛征求社會公眾意見。“修復(fù)方案由連云港贛榆區(qū)海洋漁業(yè)指導(dǎo)站制定，方案建議采用增值放流的方式對破壞的水產(chǎn)資源進(jìn)行修復(fù)。公示期滿后，連云區(qū)法院將對社會公眾意見及被告人意見進(jìn)行整理、匯總，與制定修復(fù)方案的專家進(jìn)行論證，確定最終修復(fù)方案，并判決被告人按修復(fù)方案進(jìn)行修復(fù)。”我們希望通過此種方式，保證修復(fù)方案的科學(xué)性、合理性，達(dá)到有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的。“連云港中院院長薛劍祥說。

　　森林草原、河海濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富，必須倍加珍惜，連云港兩級法院在辦理資源環(huán)境案件時(shí)牢固樹立”永續(xù)發(fā)展“的理念，注重恢復(fù)性司法的應(yīng)用。

　　2014年連云區(qū)法院辦理6件濫伐林木罪案件過程中，針對被告人濫伐林木行為對森林資源造成的破壞，除判決被告人承擔(dān)一定的刑事責(zé)任外，還判決被告人補(bǔ)種指定樹種林木，4起案件共判決補(bǔ)種黑松1559株。由于新種植的樹木在一定時(shí)間內(nèi)存在無法存活的危險(xiǎn)性，需要專人養(yǎng)護(hù)，該院一并判決被告人對樹木管護(hù)1年，有效保證了補(bǔ)種樹木的存活量。同時(shí)，還明確在被告人補(bǔ)種樹木及管護(hù)期間，由贛榆區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　“勞役代償”是連云港近年來恢復(fù)性司法運(yùn)用中一個(gè)創(chuàng)新。2014年9月中院審理的兩起公益訴訟案件，兩名被告人王升杰、顧紹成分別違法采取酸洗方式清洗石英石，將廢酸水排入灌溉河干渠，造成了嚴(yán)重污染。經(jīng)審理，判決兩被告人支付修復(fù)被破壞的環(huán)境費(fèi)用，但被告人經(jīng)濟(jì)條件不足以支付全部的修復(fù)費(fèi)用，中院在判決時(shí)引入“勞役代償”的理念和舉措，判決被告人在兩年內(nèi)從事提供總計(jì)960小時(shí)的環(huán)境公益勞動(dòng)，以修復(fù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

　　“以生態(tài)修復(fù)模式為基本特征，形成了環(huán)境保護(hù)的社會參與機(jī)制，更好地遏制了破壞生態(tài)環(huán)境的行為，在社會上引起了良好反應(yīng)。連云港兩級法院在環(huán)境司法保護(hù)工作中，很多創(chuàng)新機(jī)制值得肯定。”今年9月，省人大常委會委員、省人大代表來連云港調(diào)研法院環(huán)境資源案件審判工作時(shí)給予了高度評價(jià)。

　　12畝農(nóng)田全部恢復(fù)可耕種：

　　“實(shí)時(shí)監(jiān)督”跟蹤修復(fù)全過程

　　2015年年初，鎮(zhèn)江京口法院受理了一起非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案，被告鎮(zhèn)江某公司在非法轉(zhuǎn)讓的29.3畝耕地上建成6000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，導(dǎo)致12畝基本農(nóng)田被毀壞。京口法院院長張子敏擔(dān)任該案審判長主持庭審。他將拆除非法建筑物、恢復(fù)被破壞的耕地作為工作重點(diǎn)，多次前往現(xiàn)場查看拆除進(jìn)度。第一次去時(shí)，廠房的鋼梁已全部拆除，但細(xì)心的張?jiān)洪L發(fā)現(xiàn)樁基的螺絲涂上了厚厚的機(jī)油，憑借經(jīng)驗(yàn)判斷被告人在法院判決后意圖重建廠房。張?jiān)洪L通過利害分析、法律責(zé)任釋明，打消了被告人的僥幸心理。最終在案件開庭前，被告人主動(dòng)將廠房全部拆除，被毀耕地全部恢復(fù)到可耕種狀態(tài)。該案的審理被國內(nèi)多家媒體報(bào)道，并被作為鎮(zhèn)江環(huán)境資源審判典型案例在“世界環(huán)境日”的新聞發(fā)布會上由法院向社會發(fā)布。

　　2014年3月，南京某廣告有限公司因設(shè)立于寧滬高速路段的廣告牌被路邊樹木遮擋，影響宣傳效果，公司職員王某組織工人砍伐意楊樹281棵，累計(jì)43.8立方米。京口法院一審依法判決被告人王某犯濫伐林木罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金。被毀林木系滬寧高速防風(fēng)林帶，承辦法官要求當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對被告人賠償?shù)?萬元補(bǔ)種林木款專款專用，社區(qū)負(fù)責(zé)人拍著胸脯保證來年開春一定及時(shí)恢復(fù)被毀林帶。2015年開春，一直牽掛該案的行政庭庭長鄒永超不顧大雨滂沱，驅(qū)車冒雨查看現(xiàn)場。在發(fā)現(xiàn)林木并未補(bǔ)種后，現(xiàn)場立即聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拿缒竟旧陶勓a(bǔ)種事宜，在得到苗木公司一個(gè)月后可以補(bǔ)種成活的保證后，去年6月份鄒庭長再次回訪，看到苗木蔥蘢，綠意盎然的場景，他才放下心來。

　　25份司法建議發(fā)出：

　　堵塞漏洞做好“預(yù)防”這門功課

　　省高院環(huán)資庭介紹,近年來江蘇法院積極加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)及環(huán)保行政機(jī)關(guān)的溝通,健全環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。法院對于行政執(zhí)法中存在的問題，結(jié)合案件具體情況，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出司法建議。以連云港為例，2013年以來，連云港兩級法院共發(fā)出此類司法建議25份，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。2014年7月連云港市中院在審理東海縣一起林業(yè)行政許可案件中發(fā)現(xiàn)，由于林木權(quán)屬登記制度不健全，有第三人提供不實(shí)申報(bào)材料騙取林木采伐許可證，導(dǎo)致相對人林木被砍伐，遂向東海縣林牧業(yè)局建議“加強(qiáng)林木采伐許可審查力度，規(guī)范林木權(quán)屬登記管理和備案工作。”該局高度重視，制定《林木采伐行政許可整改方案》，建立行政許可審查工作錯(cuò)誤追究責(zé)任制，對林木權(quán)屬登記管理和備案工作進(jìn)行整改強(qiáng)化，有效防范了類似案件的再次發(fā)生。

　　鎮(zhèn)江丹陽市，眼鏡業(yè)成為該市一張亮麗的名片，其年產(chǎn)樹脂鏡片超過2億副，占全國總產(chǎn)量的80%，也是全球最大的樹脂鏡片生產(chǎn)基地。而令人沒有料到的是眼鏡行業(yè)發(fā)展也遭遇到瓶頸困擾--那就是樹脂鏡片粉末固體廢物的環(huán)境污染問題。

　　2015年4月，鎮(zhèn)江中院在審理鎮(zhèn)江生態(tài)公益保護(hù)協(xié)會訴某光學(xué)有限公司環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任案件中，發(fā)現(xiàn)眼鏡企業(yè)產(chǎn)生的廢物造成環(huán)境污染成為一個(gè)普遍性問題。如果將樹脂鏡片粉末作為危險(xiǎn)廢物焚燒處置，成本較高且影響數(shù)百家眼鏡企業(yè)的安全清潔生產(chǎn)模式、生產(chǎn)成本、產(chǎn)業(yè)競爭格局。為此，市中院，牽頭環(huán)保、企業(yè)等部門召開了眼鏡固體廢物環(huán)境治理座談會，詳細(xì)了解眼鏡企業(yè)處置此類廢物的現(xiàn)狀及各方關(guān)切，共同探索合理利用該類固體廢物的途徑。鑒于眼鏡生產(chǎn)樹脂廢料（粉末）性質(zhì)存在爭議，法院在依法委托鑒定的同時(shí)，建議由該市環(huán)保局牽頭研究擴(kuò)大危險(xiǎn)廢物處理能力的措施。目前，一份著眼于環(huán)境資源預(yù)防性司法建議已經(jīng)發(fā)出。

　　“面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，法院不能局限于就案辦案。在樹立生態(tài)修復(fù)理念前提下，需要不斷尋求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，從而取得保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙贏。”鎮(zhèn)江中院院長茅仲華表示。另據(jù)了解，針對電鍍企業(yè)及其他化工企業(yè)進(jìn)入鎮(zhèn)江某市工業(yè)園，日前，鎮(zhèn)江中院相關(guān)案件處理中充分考慮整治小電鍍企業(yè)的需要和當(dāng)事人的生產(chǎn)生活實(shí)際，經(jīng)過積極主動(dòng)的司法建議工作，促就化工企業(yè)“綠色”進(jìn)園。