如何充分發(fā)揮人民陪審員在審判工作中的重要作用
作者:徐潔 發(fā)布時間:2007-08-23 瀏覽次數(shù):1505
如何充分發(fā)揮人民陪審員在審判工作中的重要作用,是推進法院和諧司法的重要舉措。為保證司法公正,推進依法治國,實現(xiàn)社會和諧,筆者就陪審員在審判工作中的作用淺談幾點認(rèn)識:
一要在陪審員的選用上應(yīng)有針對性。首先在人民陪審員的選用上,避免隨意性,根據(jù)個案特點有針對性的選擇陪審員,做到有的放失,人盡其才。充分他們發(fā)揮專業(yè)技能與法官理性審判相互彌補,促進了法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
二要從制度上保證人民陪審員的獨立地位。為了解決實踐中人民陪審員“陪而不審”的現(xiàn)狀,發(fā)揮人民陪審員的作用,陪審員就必須依照自己的獨立意志來進行判斷,而不能受法官的牽制和約束,成為法官的陪襯。要保證陪審制度正常地發(fā)揮其功效,就必須在制度上保障陪審員的獨立地位,從而保證司法公正的實現(xiàn)。人民陪審員參加案件的審判,增強了司法裁判正當(dāng)性的社會基礎(chǔ),加之人民陪審員身為普通民眾,與當(dāng)事人有一種自然的親和力,使人民法院的司法權(quán)威不但沒有被削弱,相反得到了進一步的增強,人民法官的司法形象也得以提升。
三要加大培訓(xùn)力度。要嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民陪審員管理辦法》,不斷加大對人民陪審員的培訓(xùn)力度,有的人民陪審員法律專業(yè)水平普遍較低,誠然多數(shù)陪審員接受過法律培訓(xùn),但由于培訓(xùn)時間相對較短,“充電”效果不明顯,導(dǎo)致工作效率低下,因此,應(yīng)注重加強陪審員業(yè)務(wù)培訓(xùn),政治處結(jié)合人民陪審員工作開展情況,制定培訓(xùn)計劃。通過定期舉辦培訓(xùn)講座、參加庭審觀摩、舉行案例評析等活動,不斷提高人民陪審員參與庭審的能力和水平。從根本上杜絕人民陪審員“陪而不審” 、“合而不議”的現(xiàn)象。
四要明確陪審案件范圍,適當(dāng)擴大陪審案件范圍。人民法院適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌隆⒚袷?、行政案件,刑事案件被告人、民事案件?dāng)事人、行政案件原告申請人民陪審員參加審判的案件,涉及現(xiàn)代科學(xué)知識或?qū)iT知識的案件,在本地區(qū)有重大影響的案件,未成年人犯罪案件、上訴或抗訴案件、案情簡單,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,爭議不大的案件等。要切實發(fā)揮陪審員履行職責(zé)、宣傳法律、參與調(diào)解、化解糾紛、增進和諧的重大作用。不斷拓展當(dāng)事人申請人民陪審員參加合議庭審判的渠道。
五要讓人民陪審員積極“參審觀摩”,共同提高促公正。在庭審過程中,要鼓勵陪審員對案件存有疑問的,主動的向當(dāng)事人發(fā)問,對需要進行法庭教育的,主動的進行說服教育,對案件處理有新想法的,主動表達不同觀點。特別是刑事案件的陪審員,不再是法庭上的擺設(shè),而是化被動為主動,應(yīng)積極投入庭審各環(huán)節(jié),并從不同的角度對案件審理起到有效的監(jiān)督作用。
六要尊重人民陪審員,讓人民陪審員參與庭審職能充分發(fā)揮到實處。要切實把實施和完善人民陪審員制度作為人民法院促進司法公正、強化司法監(jiān)督、增強司法權(quán)威的一項重要任務(wù)抓到位,要將人民陪審員作為法院發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。在對陪審員的管理使用上,實行“集中管理,分類使用”,要建立起與人民陪審員經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系。新頒布的法律法規(guī)及時傳達給人民陪審員,幫助他們了解當(dāng)前的立法狀況。案件判決后被告人的執(zhí)行情況、改造情況和再犯罪情況及時向陪審員匯報,使他們在今后的定罪量刑上把握更為準(zhǔn)確的尺度,認(rèn)真聽取陪審員對于犯罪趨勢、犯罪特點的調(diào)查分析,及時制定對策。在庭審過程中,陪審員要勇于當(dāng)庭給法官“挑刺”,共同提高庭審水平,促進司法公正。要充分發(fā)揮各自在工作實踐中積累的豐富經(jīng)驗和了解社情民意的優(yōu)勢,切實做好調(diào)解和服判息訴工作,對推進案件的陽光審判起到了積極作用,對促進和諧社會的建立起到了助推作用,同時也提高了群眾對法院裁判的認(rèn)可度。