民事調(diào)解攻略之我見
作者:胡長庚 發(fā)布時(shí)間:2007-07-30 瀏覽次數(shù):1713
民事調(diào)解工作是人民法院及時(shí)化解矛盾糾紛的最有效途徑,既是當(dāng)事人尋求司法程序解決矛盾糾紛的一種最簡便的方式,同時(shí)又是減少訴訟成本和訴訟資源的一種訴訟方式。調(diào)解具有過程快捷,費(fèi)用節(jié)約,雙方當(dāng)事人易于接受等特點(diǎn)。
具體對案件的調(diào)解法官應(yīng)當(dāng)具有和做到:
博學(xué)多才,果斷威信。就是法官自身要有較高的素養(yǎng),熱愛本質(zhì)工作,干一行,愛一行,才會(huì)鉆一行,才會(huì)博才多學(xué),掌握了多方面的社會(huì)知識(shí),調(diào)解時(shí)就能做到游刃有余,在調(diào)解各類糾紛時(shí)才不會(huì)陷入僵局。說話辦事不能優(yōu)柔寡斷、猶豫不決,要雷厲風(fēng)行,不能給當(dāng)事人一個(gè)不置可否的感覺。否則,當(dāng)事人就有可能認(rèn)為法官對法律規(guī)定把握不準(zhǔn),生搬硬套,指鹿為馬,而不聽從指揮,不遵守法庭紀(jì)律,甚至覺得你無能可欺。特別是對一些法律規(guī)定不明確、不具體的問題尤其要注意,不能拖泥帶水。
循循善誘,釋明法條。在案件審理中,當(dāng)事人對法院調(diào)解并不十分了解,認(rèn)為同意調(diào)解就意味著讓步,氣勢上首先輸給了對方,利益上也將受損。特別是離婚案件的原告方,認(rèn)為調(diào)解就是調(diào)和,因此往往會(huì)明確表示不同意調(diào)解。還有一些人誤認(rèn)為法院調(diào)解等同于民間調(diào)解,調(diào)解效力不如判決。針對上述情況,在民事調(diào)解中積極引導(dǎo)當(dāng)事人,主動(dòng)向他們釋明調(diào)解工作的真實(shí)內(nèi)涵,從心理上消除當(dāng)事人的顧慮。
業(yè)精于勤,詳盡筆錄。在辦理案件時(shí),法官不僅要勤奮學(xué)習(xí),作到口勤手勤,也就是勤說勤記,特別強(qiáng)調(diào)法官不能懶筆,許多的時(shí)候是在當(dāng)事人沒有知覺的情況下才會(huì)據(jù)實(shí)陳述,許多被告的心理是想拖延訴訟,如果你在第一時(shí)間內(nèi)將詢問了原、被告雙方的筆錄,將許多方面的東西固定下來,不給某些玩假的機(jī)會(huì),如離婚案件的當(dāng)事人舉交假的婚姻關(guān)系存續(xù)期間的債務(wù)證明,筆錄對查明案件,分清是非有非常好的作用,又如,記下了原、被告的身份證號碼及財(cái)產(chǎn)狀況還可以為今后的強(qiáng)制執(zhí)行打下伏筆。
化解敵意,公正中立。在民事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié),注重淡化當(dāng)事人訴爭的“箭撥孥張”的氣氛,用非常平和的語言,將訴訟淡化為拉家常??重要而不必緊張,避免用過激的言語刺激觸怒當(dāng)事人,讓當(dāng)事人把法院真正看作是替他們解決紛爭的中立機(jī)構(gòu),避免產(chǎn)生對立情緒。同時(shí),不對任何一方當(dāng)事人表現(xiàn)出異常親熱招呼,案情、處理結(jié)果暗示等。在庭前、庭后通過聊家常的方式,營造調(diào)解氛圍,促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
行成于思,換位取信。人們難得一輩子打一次官司,他們走上法庭實(shí)出無奈,他們與法官的交道一輩子也可能只有一次,但這一次,對當(dāng)事人是終生難忘的印象,關(guān)系人民法院在老百姓心目中的形象。因此我們每一個(gè)法官都要設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,以“如果我是他,我會(huì)怎么辦,我希望法官怎么辦”努力以實(shí)際行動(dòng)取信于民。因此,對待每一個(gè)案件,法官都應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事,想一想當(dāng)事人的難處,設(shè)身處地地為他們著想,把司法為民的理念落到實(shí)處。
推心置腹,以誠感人。當(dāng)事人之所以走上法庭,在很多時(shí)候是因?yàn)榇嬖诿糟蛴性箽饣蛞孀樱朐诜ㄍグ研闹械目嗨鲁鰜恚研刂械挠魫灠l(fā)出來,非常希望法官能理解,能聽他傾訴。因此,法官在任何時(shí)候,任何場合,都要耐心聽當(dāng)事人把話說完,不斷打斷當(dāng)事人的談話,法官的言行不應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)事人感覺到你傾向于另一方當(dāng)事人或代理人。法官傾聽當(dāng)事人訴說的過程,也是法官思考問題,把握矛盾焦點(diǎn),尋找解決問題突破口的過程。法官的話是否有份量,是否能被當(dāng)事人所接受,與你的聽取當(dāng)事人意見時(shí)的言談舉止、音容笑貌有著很大關(guān)系,也是成功調(diào)處民事糾紛的重要因素。
法情結(jié)合,用心調(diào)解。基層法院受理的較大比例的案件是離婚案件,雙方都是基于感情上的糾葛才提出離婚訴訟,感情沒有了但親情還存在,孩子和他們的血緣是分不開的。如在審理離婚案件時(shí),雙方對離婚事項(xiàng)都達(dá)成了協(xié)議、但子女撫養(yǎng)、共同財(cái)產(chǎn)時(shí)僵持不下時(shí),以孩子為紐帶,從孩子與雙方之間的親情入手,極力溝通雙方思想,觸動(dòng)雙方從親情的角度考慮,就會(huì)收到很好的效果。
巧借外力,多方協(xié)調(diào)。一是通過民間調(diào)解組織對案件進(jìn)行調(diào)解。民間調(diào)解組織有充裕的時(shí)間接觸雙方當(dāng)事人,了解雙方當(dāng)事人的情況,能夠
更多地做雙方當(dāng)事人的工作。二是借助法院人民陪審員力量促進(jìn)調(diào)解。人民陪審員多數(shù)來源于最基層,具有一定的理論基礎(chǔ)和工作能力,對于社會(huì)情況比較了解,具 有法院工作經(jīng)驗(yàn),易于調(diào)解達(dá)成協(xié)議。三是取得當(dāng)事人所在的居委會(huì)、村委會(huì)人員或者在當(dāng)?shù)刈彘L或德高望重的老輩的支持,協(xié)助法院做好調(diào)解工作。在調(diào)解過程
中,針對不同案件的不同特點(diǎn),積極借助當(dāng)事人所在單位、居委會(huì)以及前來為案說情的親朋好友等外部力量配合調(diào)解,充分利用當(dāng)事人對他們的信任關(guān)系,促成雙方當(dāng)事人和解。
不限場地,形式靈活。調(diào)解工作既可以是面對面的談?wù)摚部梢允潜晨勘车膮f(xié)商;既可以在法庭上談,也可以到當(dāng)事人家中或工作單位協(xié)商,可以在田邊地角,還可以委托基層民調(diào)組織進(jìn)行調(diào)處;既可以電話聯(lián)絡(luò),短信溝通,也可以民發(fā)送電子郵件,還可以讓當(dāng)事人單獨(dú)磋商。總之,不管用什么方式,通過什么途徑,只要不違
反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,只要能讓當(dāng)事人接受,能讓當(dāng)事人達(dá)成合意就行。
因勢利導(dǎo),適時(shí)調(diào)解。在案件審理過程中,有的當(dāng)事人聽信旁人的挑唆,固持已見,還有的代理人不是配合解決矛盾,而是以攪渾水為目的,而提供無中生有的證據(jù),為此,要對代理人舉證稍加限制,多讓當(dāng)事人自己陳述事實(shí),回到事實(shí)的本來面目上來,這樣才會(huì)有調(diào)解的基礎(chǔ),只要有一絲調(diào)解的可能,都要盡最大的努力,因勢利導(dǎo)地展開調(diào)解。
各個(gè)擊破,分步調(diào)解。民事訴訟案件爭議的焦點(diǎn)往往不止一個(gè),當(dāng)事人在調(diào)解中因害怕自己的利益受損,常常提出一攬子的解決方案,對方當(dāng)事人因不能接受其中的部分意見而否定整個(gè)方案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對多個(gè)爭議的請求事項(xiàng)可以逐個(gè)分解,對能夠達(dá)成協(xié)議的部分先行調(diào)解,然后步步為營,促成全面調(diào)解。如在審理交通事故損害賠償糾紛案時(shí),原告提出了醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、精神損失等多項(xiàng)請求。可賠償項(xiàng)目一一分解,引導(dǎo)當(dāng)事人逐個(gè)協(xié)商;對醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)等容易調(diào)解的,先行達(dá)成協(xié)議,最后對分歧較大的精神損失進(jìn)行調(diào)解。
訴訟保全,案例引導(dǎo)。保全措施的實(shí)施,對于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促使當(dāng)事人依法履行義務(wù),保證人民法院將來作出的判決順利執(zhí)行,將起著積極的促進(jìn)作用。在訴訟過程中充分運(yùn)用保全措施,給虧理的一方當(dāng)事人行成壓力,用成功的調(diào)解、執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)案例來引導(dǎo)當(dāng)事人,讓他們自己取舍,互相諒解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
講清風(fēng)險(xiǎn),細(xì)算損失,促成調(diào)解兌現(xiàn)。對不易達(dá)成調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人,可以背對背作調(diào)解工作,由于對方的抵觸情緒太大,會(huì)想方設(shè)法來規(guī)避執(zhí)行,有些規(guī)避執(zhí)行的事例不能讓可能敗訴的一方聽到。讓勝訴方知道執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),依照法律規(guī)定是不能執(zhí)行當(dāng)事人的必須的生活用品、用具、居住的必要房屋條件的,地處農(nóng)村的村民,沒有多少現(xiàn)金存在銀行和信用社,讓他們自己清醒地把握尺度,得到現(xiàn)時(shí)的補(bǔ)償,雙方如果繼續(xù)訴訟,會(huì)多費(fèi)工費(fèi)時(shí),產(chǎn)生許多訴訟帶來的損失,有時(shí)會(huì)落得兩敗俱傷,講清這些利害關(guān)系后促成雙方認(rèn)識(shí)到“追求數(shù)據(jù)不如互相諒解,追求現(xiàn)實(shí)”適時(shí)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。