近年來(lái)，睢寧縣人民法院四個(gè)人民法庭堅(jiān)持司法便民、利民、護(hù)民的正確方向，依法履行指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的法定職責(zé)，積極探索、創(chuàng)新新形勢(shì)下指導(dǎo)人民調(diào)解工作的途徑和方法。在支持人民調(diào)解工作、幫助鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解員提高業(yè)務(wù)水平和調(diào)解技能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中充分發(fā)揮了人民法庭作為基層人民法院“窗口”的作用，樹(shù)立了人民法庭的良好形象，受到了轄區(qū)黨委、政府、人大和人民群眾的好評(píng)。

統(tǒng)一調(diào)解思想

針對(duì)個(gè)別干警中存在的認(rèn)為搞好審判工作是份內(nèi)之事，指導(dǎo)人民調(diào)解工作是沒(méi)事找事，自己給自己增加負(fù)擔(dān)的模糊認(rèn)識(shí)，該院組織法庭干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人民法院組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)，明確指導(dǎo)人民調(diào)解工作是人民法庭的法定職責(zé)，是人民法庭積極參與轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的重要途徑和載體。人民調(diào)解委員會(huì)的工作搞好了，可以為法庭創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的外部執(zhí)法環(huán)境，分流糾紛，減輕法庭工作壓力。

構(gòu)建調(diào)解框架

該院四個(gè)法庭在轄區(qū)內(nèi)構(gòu)建“大調(diào)解”框架格局，形成法庭、鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)、村民調(diào)室三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，逐步形成法庭訴訟調(diào)解和人民調(diào)解相互銜接、良性互動(dòng)的工作機(jī)制，互通信息、互相學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高各自的調(diào)解質(zhì)量和效率。

四個(gè)法庭根據(jù)法庭的人員配備，將各自的轄區(qū)劃分為三個(gè)調(diào)解片，由每名法官負(fù)責(zé)一片，向外界公布包片法官的聯(lián)系電話，規(guī)定每片每月法官的調(diào)解日，在調(diào)解日法官要到鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)辦公室，對(duì)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在訴訟外的防線上化解矛盾，減少民間糾紛的官司化。如年過(guò)8旬的李老太，因其三個(gè)子女未完全盡到贍養(yǎng)義務(wù)，李老太到王集法庭向法官陳述苦衷，希望法官解決問(wèn)題，但又因怕得罪子女而不想打官司。在未立案的情況下，法官不好直接傳喚李老太子女。于是包片法官就和鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)聯(lián)系，由他們通知老人子女到調(diào)委會(huì)辦公室，法官到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)解。老人的子女經(jīng)過(guò)調(diào)解員的批評(píng)教育和宣傳法律后，認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，表示今后一定要善待老人。

參與調(diào)解實(shí)踐

該院通過(guò)每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議的形式同各人民調(diào)解組織加強(qiáng)溝通與協(xié)作，相互介紹近期的工作情況，出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問(wèn)題，共同分析、協(xié)調(diào)解決。對(duì)有可能矛盾激化、造成上訪等事件發(fā)生的案件和糾紛，研究制定解決方案，并及時(shí)向法院和駐地黨委、政府匯報(bào)，由各方共同努力，把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕惡性事件的發(fā)生。如某外地人投資的私營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，老板想一跑了之，聞?dòng)嵑螅煌锨吩峡詈凸べY的一部分人，群情激憤地圍住工廠討要說(shuō)法，眼看就要發(fā)生了哄搶事件。該院李集法庭接到當(dāng)?shù)卣兔裾{(diào)聯(lián)絡(luò)員打來(lái)的電話后，立即派人趕到現(xiàn)場(chǎng)，向大家作了法律宣傳和解釋，希望大家通過(guò)正當(dāng)途徑解決，并向大家介紹了通過(guò)訴訟途徑解決問(wèn)題的程序和要求，使大家情緒逐漸平靜下來(lái)，避免了一場(chǎng)影響投資環(huán)境事件的發(fā)生。最后，雙方通過(guò)訴訟程序，在法庭的調(diào)解下解決了糾紛，對(duì)法庭都表示滿意。

法庭定期還選擇典型案例，邀請(qǐng)組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)案件審理。尤其在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議案件、在當(dāng)?shù)赜杏绊懓讣陀锌赡苊芗せ南噜彊?quán)、婚姻家庭等案件時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)調(diào)解委員會(huì)成員和村民調(diào)主任列席法庭調(diào)解，讓調(diào)解員通過(guò)庭審聽(tīng)取雙方當(dāng)事人陳述、答辯、舉證、質(zhì)證和法官的分析認(rèn)證，更多地了解人民調(diào)解協(xié)議的民事合同性質(zhì)和案件所涉及的相關(guān)法律知識(shí)，提高人民調(diào)解員的法律知識(shí)和調(diào)解糾紛能力，妥善處理民間糾紛。去年以來(lái)，該院共組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)庭審10余次，收到了良好的效果，更多的調(diào)解員主動(dòng)和法庭聯(lián)系，詢問(wèn)開(kāi)庭時(shí)間，要求旁聽(tīng)。

在“大調(diào)解”的框架運(yùn)作下，該院人民法庭轄區(qū)的社會(huì)秩序越來(lái)越好，民風(fēng)越來(lái)越純樸。在滴滴雨露的滋潤(rùn)下，正呈現(xiàn)出盎然的生機(jī)。