東臺(tái)法院對(duì)近三年的撤銷(xiāo)緩刑案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：2005年1件、2006年5件、2007年1-6月份8件。數(shù)據(jù)表明，撤銷(xiāo)緩刑案件呈逐年上升趨勢(shì)。為此，該院對(duì)撤銷(xiāo)緩刑案件上升的原因進(jìn)行分析，并提出對(duì)策建議。

一、撤銷(xiāo)緩刑案件增多的原因

1、法制觀念淡漠，主觀上對(duì)所處刑罰感觸不深。一些罪犯案發(fā)時(shí)被取保候?qū)彛笥直慌芯徯蹋恢蔽大w驗(yàn)到失去自由的痛苦，對(duì)判刑抱著無(wú)所謂的態(tài)度，認(rèn)為自己沒(méi)有公職，判刑只是一張紙而已，對(duì)自己的生活影響不大，因此所處刑罰未能真正起到教育警示作用。何某因犯交通肇事罪被判處有期徒刑二年，緩期三年執(zhí)行。在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，他漠視交通法規(guī)，無(wú)證駕駛車(chē)輛撞傷他人，被公安機(jī)關(guān)行政拘留十五天。法院撤銷(xiāo)其緩刑，將他收監(jiān)，他才如夢(mèng)初醒，后悔不已。

2、惡習(xí)一時(shí)難改。有些罪犯養(yǎng)成的壞習(xí)慣一時(shí)難改，遇到作案機(jī)會(huì)忍不住技癢，舊病重發(fā)。陳某因犯盜竊罪被判處緩刑。在緩刑考驗(yàn)期之初，其行為有所收斂，但一次去某行政機(jī)關(guān)辦事時(shí)，見(jiàn)辦公室無(wú)人，便順手牽羊，被當(dāng)場(chǎng)抓獲。

3、未成年犯自恃年少，缺乏管束。目前青少年犯罪呈逐年上升趨勢(shì)，考慮到未成年人心智不成熟，為保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，適用緩刑案件較多。一般未成年犯既不上學(xué)又沒(méi)有正式工作，整日無(wú)所事事，為尋求刺激，打架斗毆，尋釁滋事。他們不知珍惜，自恃年輕，認(rèn)為司法機(jī)關(guān)不會(huì)把自己怎么樣，故而一犯再犯。16歲的何某，因聚眾斗毆被判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩期兩年執(zhí)行。何某認(rèn)為自己未滿18歲，即使犯事也沒(méi)關(guān)系。于緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，又逞強(qiáng)斗勝，在酒店打架鬧事，被行政拘留，從而公安機(jī)關(guān)建議撤銷(xiāo)其緩刑。

4、緩刑適用和對(duì)緩刑犯的考察工作不夠規(guī)范，《刑法》對(duì)于緩刑適用的規(guī)定比較籠統(tǒng)，難以操作，審判實(shí)踐中尤其對(duì)未成年犯存在適用尺度把握過(guò)松的傾向。目前由于人力、物力等因素的制約，考察機(jī)關(guān)對(duì)緩刑犯的考察這容易流于形式，沒(méi)能從根本上履行考察義務(wù)。

二、對(duì)策建議

1、加大宣傳教育力度。進(jìn)一步加大對(duì)緩刑犯的法制教育力度，使其認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，引導(dǎo)他們珍惜自由生活，做遵紀(jì)守法公民。要通過(guò)宣傳教育使他們懂得，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)除了犯新罪會(huì)撤銷(xiāo)緩刑實(shí)行數(shù)罪并罰，對(duì)嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)以及有關(guān)緩刑監(jiān)督管理規(guī)定的行為也會(huì)導(dǎo)致撤銷(xiāo)緩刑的結(jié)果，

2、規(guī)范緩刑適用和緩刑期考察工作。上級(jí)法院應(yīng)盡快出臺(tái)緩刑適用的詳細(xì)規(guī)定，要寬嚴(yán)適度，對(duì)于悔罪不深和屢次違法的，不宜判處緩刑。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范考察制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，真正發(fā)揮對(duì)緩刑犯的監(jiān)督和教育作用。

3、建立未成年犯幫教矯治制度。動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同關(guān)心未成年犯幫教改造工作。可嘗試建立未成年犯幫教考察法官、檢察官隊(duì)伍，組建未成年犯社會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍，共同做好對(duì)被判緩刑的未成年犯的幫教工作。要建立健全幫教檔案，對(duì)未成年犯進(jìn)行長(zhǎng)期有效的跟蹤幫教，促進(jìn)其改過(guò)自新，避免重新犯罪。未成年犯所在社區(qū)也應(yīng)發(fā)揮基層組織的作用，讓未年犯通過(guò)社區(qū)矯治、社區(qū)勞動(dòng)改造后能夠更快、更好地融入社會(huì)，以避免少年犯對(duì)社會(huì)產(chǎn)生隔閡，形成對(duì)立感。