今年以來，丹陽法院陸續受理了冒用下崗職工從業經營而引發的系列訴訟，實際經營者拖欠貨款后為躲避債務外出他鄉，使一些下崗職工作為被告，一定程度上激化了社會矛盾，須引起重視。

這類案件主要有以下特點：

1、從業范圍主要是餐飲行業。餐飲業屬于服務行業，國家出于對下崗職工的優惠，出臺了相關政策，鼓勵下崗職工自主創業，餐飲業以其進入門檻低、資金周轉快、利潤收益明顯等特點吸引了大量下崗職工，同時也是基于這些特點，使一些非下崗職工者冒用下崗職工的名義從事餐飲經營。

2、下崗職工并非實際經營人。從業者多用下崗職工名義到工商管理機關登記為個體工商戶，下崗職工為法律上的負責人。由于個體工商戶需要以家庭全部財產對外承擔債務，一旦產生糾紛，工商登記資料上的下崗職工肯定作為被告參與訴訟，在找不到實際經營者的情況下，所有的債權債務都需要由下崗職工承擔，其潛在的矛盾較為突出。

3、下崗職工多為單一被告。由于實際經營者系冒用下崗職工名義從事餐飲經營，而對外多以工商登記的個體工商戶字號為名義從事業務，債權人在訴訟時候并無直接證據證明實際經營者是誰，故直接將下崗職工作為單一被告起訴。

實際上，好多下崗職工處于親戚朋友情面，為實際經營者進行工商登記，有的甚至是受蠅頭小利誘惑，利用下崗職工身份為他人辦理就業登記，但其本身生活困難，遭受訴訟后不僅情緒上十分激動，案件的審理、執行對其以后的生活也將產生嚴重的影響。為避免此類事情的發生，保護下崗職工的合法權益，提出如下建議。

1、工商管理機關應加強登記監管。在進行下崗職工從業登記時，工商管理機關應切實詢問下崗職工的實際狀況，認真核實下崗經營者的實際身份，并告之其登記經營產生的后果，避免冒用下崗職工名義從事實際經營情況的發生。對冒用下崗職工登記從業經營者，加大處罰力度。

2、加強法制宣傳。利用案件審理的影響，多進行法制宣傳，以實際的情況說明冒用下崗職工從業經營的實際危害性，達到防患未然的目的。