今年1月10日,在東臺(tái)法院與轄區(qū)許河鎮(zhèn)聯(lián)合舉行的“法官村長(zhǎng)在身邊”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,伴隨著輕快的進(jìn)行曲,12名年輕的法官從領(lǐng)導(dǎo)手中接過了鮮紅的法官村長(zhǎng)聘書。

  “我們將把責(zé)任分包于一年的365天,將汗水揮灑在許河鎮(zhèn)的20個(gè)村居,用勤勉和擔(dān)當(dāng)來守護(hù)全鎮(zhèn)53000名群眾的幸福安康,在農(nóng)村的廣闊天地中大顯身手!”在鏗鏘有力的表態(tài)發(fā)言中,法官村長(zhǎng)們奔赴田間地頭,走進(jìn)干群中間,演繹出了鄉(xiāng)村路上的一道道美麗風(fēng)景。

  青春奔跑迎來“加速度”

  “我們的年輕干警大都是從家門到校門再到機(jī)關(guān)門的'三門'型干部,基層接觸面窄、社會(huì)閱歷較淺、群眾工作能力不足,可以借此平臺(tái)經(jīng)風(fēng)雨、見世面,加快成長(zhǎng)速度,煉就為民本領(lǐng)。”院長(zhǎng)周宏對(duì)活動(dòng)開展寄予了殷切期望。

  該院選派了12名青年法官分別擔(dān)任該鎮(zhèn)1-2個(gè)村居的法官村長(zhǎng)。這些年輕人來自刑事、行政、民商事、執(zhí)行等各個(gè)條線,平均年齡32周歲,其中4名具有研究生學(xué)歷,3名系客籍干警。其主要職責(zé)包括開展巡回審理、指導(dǎo)人民調(diào)解、提供法律咨詢、參與綜合治理以及其他涉法工作。為方便群眾聯(lián)系,活動(dòng)將法官村長(zhǎng)的照片、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼、職責(zé)等信息以展板的形式公布在各村居的顯著位置。

  翻開法官村長(zhǎng)孫云文的民情日記,對(duì)于糾紛的當(dāng)事人、事由及處理的時(shí)間、經(jīng)過、結(jié)果等情況,這位山東籍小伙都有詳細(xì)的記載。五個(gè)多月的時(shí)間里,他已處理了23起糾紛,達(dá)成和解的21起,另外2起被導(dǎo)入訴訟程序,社會(huì)反響良好,引來一片點(diǎn)贊。其中一起萬某家養(yǎng)的兩只狗在崔某家的大棚上打架,致使塑料薄膜破損嚴(yán)重的財(cái)損糾紛,孫云文前后跑了3趟,打了多個(gè)電話,終于勸和雙方。

  贈(zèng)人玫瑰,手有余香。“擔(dān)任法官村長(zhǎng)后,我對(duì)農(nóng)民的辛苦、農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式以及公序良俗的作用都有了更加全面深刻的了解。”行政庭法官夏裕峰將自己的進(jìn)步總結(jié)為“認(rèn)識(shí)深了、感情濃了、底氣足了”。

  矛盾化解有了“主心骨”

  4月11日上午,星球六,盡管外面下著蒙蒙細(xì)雨,法官村長(zhǎng)蘇顥和吳海燕卻早早地來到了許北村村部。他們正是應(yīng)村支部書記楊吟平的請(qǐng)求,前來協(xié)調(diào)一起程某違規(guī)占用河坡建造羊舍的糾紛。

  兩法官村長(zhǎng)在聽取多方意見和現(xiàn)場(chǎng)勘查后,了解到了矛盾的癥結(jié)所在。在肯定創(chuàng)業(yè)熱情的同時(shí),他們也向程某指出了違法占用河坡的危害,并分析了相應(yīng)的法律后果。被點(diǎn)中要害的程某答應(yīng)不再上訪,并在蘇顥等的持續(xù)關(guān)注下,最終主動(dòng)拆除了違章建筑。

  目前,該院已摸索出了一套相對(duì)成熟的工作機(jī)制。靈活發(fā)力,在法官村長(zhǎng)掛鉤相對(duì)固定村居的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)協(xié)作配合,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;匯聚合力,在村部設(shè)立法官工作室,通過建立通訊簿、QQ群等方式,構(gòu)建“法官-村組干部”聯(lián)絡(luò)熱線,融合村干部的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)和法官的專業(yè)優(yōu)勢(shì)化解矛盾;深挖潛力,雙月舉辦一期人民調(diào)解工作培訓(xùn)班,提升村干部的法治素養(yǎng)。

  “現(xiàn)在是一個(gè)講法的時(shí)代。法律知識(shí)不足,在處理復(fù)雜疑難問題時(shí),就總感覺像缺了主心骨般。光是霧里看花,憑感覺,老百姓可不服你啊!”楊書記的一番感慨道出了不少基層干部的心聲。

  如今,這種現(xiàn)狀正在改變,并呈現(xiàn)出一種雙贏態(tài)勢(shì)。活動(dòng)開展近半年,該鎮(zhèn)的信訪數(shù)量同比下降了三成,而進(jìn)入訴訟程序的民商事案件僅有30余件,約為去年同期的65%。

  法制宣傳成為“香餑餑”

  “村民朋友們,今天的被告人顧某酒后駕車跌成重傷,還要入獄服刑,這是何等的可憐?但可憐人也有可恨之處!如果他有個(gè)三長(zhǎng)兩短,家人會(huì)多難受?如果撞傷他人,又要賠多少錢?坐多少年牢?傷多少人的心?” 6月5日,法官村長(zhǎng)施展在元官村巡回審理的一起危險(xiǎn)駕駛案件如同一場(chǎng)生動(dòng)的法制課,吸引了70多位村民前來旁聽。

  時(shí)值“三夏”農(nóng)忙時(shí)節(jié),庭審咋積聚了這么大的人氣?原因有三。題材選取精,開庭案件均是贍養(yǎng)、交通事故、詐騙等與群眾利益息息相關(guān)的案件;庭前準(zhǔn)備足,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)和基本案情制成公告,在村里張貼,并通過廣播預(yù)告;普法形式活,庭后法官釋法,并向村民發(fā)放《涉民生案例指引50條》《德育普法手冊(cè)》等材料,讓老百姓聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得好。

  普法方式也日趨多元。制作法制宣傳展板,定期在各村居巡展,并安排專人解說、回答村民咨詢;改版村務(wù)宣傳欄,將法治知識(shí)和村務(wù)公開、健康常識(shí)放在同等位置;與大學(xué)生村官建立聯(lián)誼機(jī)制,在結(jié)對(duì)共建、訪貧問苦中凝聚起普法共識(shí)。

  潤物無聲中,法治正能量次第傳導(dǎo)。近日,因前排水杉樹擋住了屋子的光線,四倉村村民老邱和樹主人老吳鬧得不可開交時(shí),普法材料上的一則相同案例如同“定海神針”,讓雙方迅速找到了交集。“這不是有現(xiàn)成的答案嘛,咱還較啥勁?!”老吳雖然鋸了樹,但打心底卻沒感到吃虧。