法院文化建設(shè)是一個(gè)嶄新的命題。隨著司法現(xiàn)代化、法官職業(yè)化的提出和推進(jìn)，以文化建設(shè)提高法院隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)公正與效率的實(shí)現(xiàn)，逐漸成為許多法院的共識(shí)。筆者擬聯(lián)系實(shí)際談點(diǎn)加強(qiáng)法院文化建設(shè)的粗淺思路。

一、對(duì)法院文化建設(shè)內(nèi)涵的理解

法院文化是法官及其他工作人員在長(zhǎng)期審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中形成的一種共有的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)表現(xiàn)的總和。法院文化應(yīng)蘊(yùn)含“公正、平等、文明、中立、高效、敬業(yè)、關(guān)懷”等豐富的內(nèi)容。公正、平等即公平正義，它是法院的永恒主題，是法治文化的核心所在，更是一種價(jià)值、一種精神、一種理想而被倡導(dǎo)和追求。文明、中立、高效要求法院是最文明、最民主、最講理的地方；法官應(yīng)成為最文明及最具素養(yǎng)的人，在解決矛盾糾紛中應(yīng)始終保持居中裁判地位和公正形象，并把效率貫穿于立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，盡量縮短辦案周期，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。敬業(yè)、關(guān)懷，它要求法官自身要恪盡職守、愛崗敬業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)的管理，要發(fā)揮“情感的力量”，以情感人，尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)干警，要善于用偉大的事業(yè)凝聚人心，用崇高的精神鼓舞人心，用真摯的情感滋潤(rùn)人心，用適當(dāng)?shù)拇鑫诵摹?o:p>

筆者認(rèn)為，當(dāng)前法院文化建設(shè)應(yīng)著重體現(xiàn)以下幾方面作用與價(jià)值：一是要有導(dǎo)向功能。法院文化的導(dǎo)向功能是以追求司法公正與效率的價(jià)值觀指導(dǎo)審判工作，法院的各項(xiàng)審判工作、工作思路都圍繞著這一目標(biāo)進(jìn)行，法官的各種行為也是圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。通過導(dǎo)向作用，使法官恪盡職守，遵守職業(yè)道德，為實(shí)現(xiàn)公正與效率的目標(biāo)不懈努力。二是要有凝聚功能。要想把這些具有差異性的個(gè)體凝聚成一個(gè)整體，就必須依靠法院精神文化的作用，把個(gè)體的理想信念融入到法院整體的理想信念中，達(dá)成價(jià)值觀共識(shí)，形成強(qiáng)大的精神動(dòng)力，最終強(qiáng)化整個(gè)法院的凝聚力和向心力。三是要有激勵(lì)功能。法院文化要能為法官提供統(tǒng)一的價(jià)值觀念和明確的追求目標(biāo)，每個(gè)法官能將個(gè)人價(jià)值觀與法院整體價(jià)值觀融為一體的時(shí)候，法官才會(huì)更加感受到作為一名法官的神圣感和自豪感，在價(jià)值追求影響下，實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。四是要有規(guī)范功能。在法院文化的引導(dǎo)和約束下，法官能自覺意識(shí)到什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做；什么是應(yīng)該倡導(dǎo)的，什么是應(yīng)該反對(duì)的；什么是群眾滿意的，什么是群眾不滿意的，從而規(guī)范法官司法行為，達(dá)到對(duì)審判高度負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)，公正廉潔執(zhí)法，以自身的言行樹立法院的良好形象。

二、法院文化建設(shè)的思路和目標(biāo)

筆者認(rèn)為，法院文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法院應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，推動(dòng)司法體制改革和法官職業(yè)化建設(shè)，保障司法公正與高效；以提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心，確立現(xiàn)代司法理念，培育法院共有精神，強(qiáng)化法官職業(yè)道德；以法院“軟”、“硬”件建設(shè)為基礎(chǔ)，全面規(guī)劃，整體推進(jìn)，營(yíng)造崇尚法律、尊崇法官、鼓勵(lì)進(jìn)取、凝聚人心的良好氛圍。其目標(biāo)：

第一、倡導(dǎo)法院共有精神，營(yíng)造敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作氛圍。法院精神是法院團(tuán)體共同價(jià)值觀念和發(fā)展目標(biāo)、管理哲學(xué)及司法理念的集中體現(xiàn)，是法院文化的靈魂。要結(jié)合法院團(tuán)體思想實(shí)際和法院發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)和提煉，使之得到廣泛認(rèn)同，自覺成為法院干警的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。

第二、強(qiáng)化法官職業(yè)道德，培育遵章守紀(jì)的職業(yè)操守。職業(yè)道德建設(shè)是法院文化建設(shè)的重要內(nèi)容，要以職業(yè)道德深化法院文化，以法院文化滋養(yǎng)職業(yè)道德。在加大思想教育的同時(shí)，突出抓好道德教育，以確立共同的行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化法院團(tuán)體的責(zé)任意識(shí)和角色意識(shí)，培育法官良好的職業(yè)道德習(xí)慣。

第三、確立現(xiàn)代司法理念，強(qiáng)化公正高效的責(zé)任意識(shí)。現(xiàn)代司法理念是法官團(tuán)體要達(dá)到公正司法的終極目標(biāo)。在對(duì)司法權(quán)本質(zhì)特征及其運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行理性分析的基礎(chǔ)上，使法院干警牢固樹立獨(dú)立、公正、平等、公開、高效、文明的現(xiàn)代司法理念，并以此去思考和解決各種訴訟紛爭(zhēng)。

第四、完善法院物質(zhì)建設(shè)，塑造威武莊嚴(yán)的司法權(quán)威。由于法院的文化建設(shè)需要通過物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，在審判法庭、辦公場(chǎng)所的建設(shè)及司法裝備的配置，緊緊圍繞法院精神文化的內(nèi)涵去進(jìn)行和開展。

三、法院文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

法院文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面完善法院的文化建設(shè)。

第一、應(yīng)以“兩庭”建設(shè)為基礎(chǔ)，傾力打造文化載體。在抓好法院“軟件”建設(shè)的同時(shí)，狠抓法院的“硬件”建設(shè)。注重努力營(yíng)造莊嚴(yán)、公正的審判環(huán)境，著重體現(xiàn)審判機(jī)關(guān)作為社會(huì)公平與正義維護(hù)者的莊嚴(yán)穩(wěn)重形象。在法庭外觀設(shè)計(jì)上力求突出審判特色，明快中凸現(xiàn)莊重、威嚴(yán)，使人自然產(chǎn)生敬畏、尊崇之情。在審判法庭和辦公區(qū)內(nèi)部要加強(qiáng)法院文化的營(yíng)造，體現(xiàn)法院文化的內(nèi)涵。莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、布局規(guī)范、設(shè)備完善的審判法庭在無形中也會(huì)對(duì)審判法官的敬業(yè)愛崗、審慎裁判產(chǎn)生積極影響，優(yōu)雅的工作環(huán)境。

第二、應(yīng)以文化建設(shè)為平臺(tái)，不斷豐富業(yè)余生活。要不斷增加文化建設(shè)的科技含量，加大對(duì)高科技的投入，力爭(zhēng)使辦公設(shè)施進(jìn)一步現(xiàn)代化、信息傳輸進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)文化資源的共享。要不斷增添文化場(chǎng)所，擴(kuò)大閱覽室、圖書室、電子閱覽室和健身房等，努力創(chuàng)造寬松、和諧、健康、高雅的文化氛圍，豐富法官業(yè)余文化生活，增強(qiáng)干警們的體質(zhì)，培育他們的文明習(xí)慣，加強(qiáng)相互之間的交流，努力陶冶干警們的精神情操。要經(jīng)常開展文體活動(dòng)。要以卡拉OK比賽、撲克牌比賽、跳繩比賽等豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見的文化活動(dòng)，使廣大法官在繁重的工作之余，加強(qiáng)身心健康鍛煉和人文品格修養(yǎng)，形成努力追求業(yè)余生活高品位、高格調(diào)的法院文化氛圍。讓干警時(shí)時(shí)處處受到法院文化的熏陶，從而激發(fā)廣大法官和其他工作人員奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

第三、應(yīng)以道德教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)培養(yǎng)。在法院文化建設(shè)中，培養(yǎng)法官良好的職業(yè)道德無疑是重要的課題之一。為加強(qiáng)對(duì)法官職業(yè)道德的培養(yǎng)，法院每年應(yīng)采取專題研討、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專家講座、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、調(diào)查研究等生動(dòng)活潑的文化形式，對(duì)法官職業(yè)道德進(jìn)行理論引導(dǎo)。使法官樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真行使權(quán)力，公正高效審判。另一方面，采取警示教育、個(gè)別批評(píng)、黃牌警告靈活方式，既加強(qiáng)對(duì)在崗時(shí)段的教育管理，又注重向業(yè)余時(shí)間延伸，對(duì)出現(xiàn)的職業(yè)道德問題抓早、抓小、抓苗頭，將思想引導(dǎo)與法紀(jì)措施相結(jié)合，引導(dǎo)法官模范遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，在單位做個(gè)好干警、在社會(huì)做個(gè)好公民、在家庭做個(gè)好成員。

第四、應(yīng)以制度管理為手段，著力塑造精英法官。要以公平的機(jī)制使用人。善于運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式把在長(zhǎng)期實(shí)踐中摸索出來的法院管理制度固定下來，使其成為公正用人的機(jī)制，清正廉潔的機(jī)制，激勵(lì)人才輩出的機(jī)制。給每個(gè)干警以公平的機(jī)會(huì)，使每個(gè)人的能力都能得到充分發(fā)揮。要以人性化的管理激勵(lì)人。在工作實(shí)踐中，既注重發(fā)揮硬性的法紀(jì)制約作用，又注重發(fā)揮軟性的道德制約作用，使兩者相互交融，相互促進(jìn)，相得益彰。重視干警個(gè)人因素在審判實(shí)踐和法院管理中的重要作用，做到在工作中的人性化管理與生活中關(guān)懷相結(jié)合，利用各種手段，創(chuàng)造各種條件滿足干警的物質(zhì)與精神需求，以理解干警、尊重干警、關(guān)心干警，努力營(yíng)造崇尚法律、尊崇法官的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干警在審判工作和法院建設(shè)中的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要以嚴(yán)格的制度規(guī)范人。法院要建立約束干警言行的規(guī)章制度，以制度管人。從法官服飾穿戴、待人接物等點(diǎn)滴小事做起，養(yǎng)成符合職業(yè)特點(diǎn)的行為習(xí)慣，言談舉止體現(xiàn)公正、高效、廉潔、文明的職業(yè)特征，遵守司法禮儀，注重司法文明。在庭審過程中，法官要規(guī)范庭審用語，提高庭審駕馭能力，遵循和維護(hù)庭審秩序，平等保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，保障審判活動(dòng)順利進(jìn)行。