關注實業(yè)的人，或許仍對十多年前那場“鋼貿信貸危機”記憶猶新，一家位于吳中區(qū)的知名鋼貿企業(yè)就此進入寒冬。“投資資金到位了，償債資金分配給債權人了，租戶也陸續(xù)搬離了廠房……”十年后，這家卸下沉重債務包袱的公司正在掃清舊塵，準備以嶄新的面貌迎接企業(yè)改革和轉型升級。日前，蘇州市吳中區(qū)人民法院靈活運用“融執(zhí)破、聯府院、預重整”等創(chuàng)新機制，讓執(zhí)行程序的強制功能與破產程序的清算、重整功能得到充分發(fā)揮，幫助該實業(yè)公司走出十年困局，重獲新生。

融執(zhí)破，跨越兩難開新路

蘇州某實業(yè)有限公司是一家蘇州市老牌實業(yè)型企業(yè)，擁有位于吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)7萬多平方米的國有土地使用權，以及五幢共3萬多平方米的房屋，從事搬運裝卸服務、鋼材及五金加工等業(yè)務16年。因自身經營管理不善及鋼貿市場行業(yè)影響，導致其債臺高筑、官司纏身，債權數額高達6.5億余元，債權人紛紛起訴并查封該公司名下房地產，致使其舉步維艱，百余名債權人申請強制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，某實業(yè)公司名下不動產屢次流拍，債權人的債權多年來始終無法兌現。

“如果一味走執(zhí)行的路子，一再打折拍賣，將使資產不能充分變現，債權人利益嚴重受損。于法院而言，為企業(yè)探尋一條恰合的出路，讓意向投資人不再望而卻步，是助企走出困境的關鍵。”本案承辦法官、吳中法院民二庭庭長沈歆深思熟慮后決定，“把執(zhí)與破的優(yōu)勢融合起來！”將“執(zhí)破融合”雙向互促機制作為企業(yè)重生之路的突破口，創(chuàng)新解決某實業(yè)公司沉積十年的債務。

“執(zhí)破融合”是將執(zhí)行與破產工作進行深層次融合，讓兩種程序的優(yōu)勢交互疊加、充分釋放，通過“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”，促進債務集中清理，更好地實現市場主體“挽救”和涉企執(zhí)行案件“出清”。分析總結蘇州法院已有“執(zhí)破融合”工作經驗后，為了盡早、精準識別困境企業(yè)重整價值，吳中法院創(chuàng)新在“執(zhí)破融合”案件處置中設置價值甄別時點，在執(zhí)行過程中及時發(fā)現，某實業(yè)公司雖資不抵債，但其地理位置優(yōu)越、區(qū)域優(yōu)勢明顯，作為物流倉儲用地的土地性質在市面上亦是不可多得，具有較高的商業(yè)價值，可以在核心資產處置前通過預重整予以挽救，甚至可能實現企業(yè)死而復生、清償率大幅提升的理想結局。在“執(zhí)破融合”理念下，經申請執(zhí)行人同意，吳中法院決定對該公司進行預重整，并確定預重整臨時管理人。

聯府院 敢叫堵點變通途

預重整階段，臨時管理人在法院的監(jiān)督指導下積極履職，公開招募及遴選出的重整投資人承諾以1.84億元的對價參與重整。生的希望似乎就在前方，但某實業(yè)公司的重生之路上還橫亙著一道荊棘墻。

2018年，該公司因未依法參加年報公示及納稅申報被吳中區(qū)市場監(jiān)督管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照，若其營業(yè)執(zhí)照無法恢復，那么之前的探尋與努力將前功盡棄。為打通堵點，吳中法院依托府院聯動機制，多次與吳中區(qū)政府和區(qū)市場監(jiān)督管理局召開專題協調會，在充分論證某實業(yè)公司重整價值與可行性的基礎上，參照其他企業(yè)在重整程序中恢復營業(yè)執(zhí)照的相關案例，以及實踐中府院聯動恢復營業(yè)執(zhí)照可借鑒的做法，商討恢復其營業(yè)執(zhí)照的可行方案。

當前，蘇州市企業(yè)破產處置聯動協調機制已形成了較為完備的發(fā)展格局，府院聯動機制也一貫是推動破產處置的有力抓手。基于此，在屬地政府的大力支持下，吳中法院與相關單位組成聯席會議，專題研究某實業(yè)公司營業(yè)執(zhí)照恢復事宜，指明公司存在的現實問題，明確解決方案及責任單位，確保穩(wěn)妥開展營業(yè)執(zhí)照恢復工作。在多方協助與努力下，該公司的營業(yè)執(zhí)照得以順利恢復。

預重整 而今邁步從頭越

在“執(zhí)破融合”及府院聯動機制的雙重加持下，某實業(yè)公司的重生之路終于暢通無阻，但吳中法院的創(chuàng)新求索并未就此止步。“所謂預重整，就是把庭外重組與法院的指導協助相結合，在尊重企業(yè)主觀意愿的前提下，由法院搭臺，有效發(fā)揮政府及職能部門在資產處置、資源盤活、招商引資、債務化解、融資涉稅等方面的優(yōu)勢，指導企業(yè)解困。”沈歆介紹道。

由于某實業(yè)公司十年沉積債務數額巨大，預重整難度也隨之提升，一系列問題都關乎著預重整的成敗。為助力預重整成功，吳中法院從大局出發(fā)，立足職能，堅定地護在企業(yè)身前，適時充當企業(yè)前行的“探路者”，也讓戰(zhàn)略投資人吃上“定心丸”。

在企業(yè)庭前債務重組過程中，吳中法院一方面充分尊重當事人意思自治原則，按照市場化原則引導預重整企業(yè)靈活自救，確保債務重組經濟高效；另一方面，引導臨時管理人在審核債權、制作方案、程序決議等方面規(guī)范操作，確保債務重組內容合法、程序正當。該公司預重整期間，臨時管理人在法院指導下有序完成了評估、審計、招募投資人等工作，在與主要債權人、債務人、投資人溝通基礎上，制作《預重整方案》提交債權人會議預表決，并順利通過。

隨后，吳中法院迅速開展對重整投資人簽署的《重整投資協議書》和《預重整方案》審查工作，并正式受理對某實業(yè)公司的重整申請。“在我們公司需要的時候，吳中法院總能及時出現，為我們想辦法、解難題。我感到很有底氣，也十分期待重整成功、塵埃落定的那一天。”法院的預重整程序讓投資人曹先生信心倍增。

為確保庭外重組的核查與表決繼續(xù)有效，法院對重整計劃進行合法性審查后即賦予其法律效力，極大地提升了重整效率和成功率，實現庭外重組和庭內重整的無縫銜接、市場救治功能和司法強制效力的有機結合，最大限度發(fā)揮預重整制度的獨特優(yōu)勢，促使破產案件降本增效。

受理重整申請一個多月后，吳中法院組織召開某實業(yè)公司第一次債權人會議，分組表決通過《重整計劃草案》，法院批準該草案并終止重整程序。經過重整，各方債權人的合法權益得到了最大限度的保護，同時實現了該公司核心運營價值最大化。“盤活一個企業(yè)，不易；救活一個十年危機的企業(yè)，更是難上加難。這次在企業(yè)破產案件中的全新探索，疊加了執(zhí)行與破產的雙重法律效果，將破產審判在促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰、調整資源配置、推動產業(yè)轉型升級等方面的積極作用充分釋放，給出了‘法護吳商’的最優(yōu)解。”吳中法院黨組書記、代院長高小剛談到：“在助企發(fā)展之路上，吳中法院將持續(xù)強化司法供給，以探路者的使命擔當，營造更加優(yōu)質的法治化營商環(huán)境。”